这一数字不仅超出现实承受范围，也加剧了北约内部分歧。目前仅有23个国家达到了2%基准，而5%的新目标对西班牙等经济体而言，几乎是“天方夜谭”。即便是德国、瑞典、拉脱维亚等表态支持，实际执行的难度也不容小觑。

北约秘书长吕特为此提出折中方案，将这5%分拆为3.5%的“硬防务”预算与1.5%的“安全相关投资”。后者甚至包括修公路、建桥梁等可模糊解释的项目。但这一“障眼法”显然更多是为了讨好特朗普，而非真正的军备升级。

正如中国社科院张弘所言：“赫格塞思这次是来催账逼债的。”特朗普要求欧洲“交保护费”，否则“关门退群”，这场“胁迫式同盟”已令欧洲盟友焦头烂额。

北约的分裂苗头并非新问题。德国与美国的贸易摩擦、法国总统马克龙的“北约脑死亡论”、东欧国家对俄态度的强硬与西欧的犹豫早已显现出这个联盟的内部断层。

如今，特朗普更是把驻军当成“胡萝卜与大棒”：不满意德国，就转而支持波兰；对盟国不忠心者，便以“撤军”相要挟。这种“以军队作筹码”的交易方式，让原本依赖美军保障的欧洲国家心生警惕。

在特朗普操控下的北约已从集体防御组织逐渐异化为一场美国利益的博弈工具。

欧洲开始尝试“战略独立”。欧盟委员会主席冯德莱恩已提出高达8000亿欧元的“再武装计划”，意图构建自主防务体系。但这一构想仍处在概念阶段，真正建成“欧洲版北约”，还有很长一段路要走。

美国内部要求退出北约的呼声日益高涨。今年3月，美国共和党参议员公开在社交平台上发文，要求美国退出北约，连马斯克都跟着转发支持。一旦特朗普再次强硬施压，退约风险恐怕不再是“虚惊一场”。

这并非空穴来风。特朗普明确表示，他无法确定一旦美国遭遇攻击，北约其他成员是否会履行集体防御义务。这种疑虑在美国国内激起巨大共鸣：既然盟友无法保障回报，为什么还要继续付出？