六大领域聚焦，资源互补优势释放潜力

据中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员鲍志鹏分析，中、东盟、海合会三方各具优势，在能源、制造、物流、人口结构等方面互补性显著。本次峰会重点明确了六个合作领域：基础设施互联互通、区域经济一体化、能源安全、数字化转型、粮食与农业安全以及人文交流。

推动上述重点方向的合作，不仅有利于提升区域供应链的抗压能力，也有助于增强新兴市场国家在国际经济秩序中的话语权。尤其在全球“再工业化”趋势下，三方的集体发声为发展中国家如何合作自救提供了新路径。

安瓦尔直言不讳：保护主义回潮已成现实威胁

在峰会开幕式上，作为2025年东盟轮值主席国的马来西亚总理安瓦尔发出强烈警告。他指出，当前全球贸易体系正面临多重挑战，特别是美国不断推出的单边主义贸易政策正在加速“保护主义死灰复燃”。安瓦尔直言，全球地缘政治格局正在发生剧烈变化，而这些变化已经实实在在地影响到东盟各国的出口环境和经济安全。

据公开数据，美国近年来实施的“对等关税”政策已对东盟国家造成广泛冲击，其中包括越南、泰国、马来西亚和柬埔寨在内的多个国家，光伏组件一项就面临高达几十倍的惩罚性关税。根据美国商务部4月的裁定，柬埔寨、马来西亚、泰国和越南分别被征收3521%、396%、375%及34%的高额关税，新政将于6月起正式实施。

这直接促使东盟国家转变策略，由过去的被动接受变为主动应对。安瓦尔透露，东盟已经成立特别工作组，旨在协调各国对美关税的应对措施，同时若干成员国也正在启动与美国的双边谈判，以减少对外贸易风险。