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专家解析特朗普“腰斩”国安委目的 权力集中与财政削减

2025-05-28 10:24:38 来源:第一财经

美国总统特朗普开始对白宫国家安全委员会进行大规模裁员。据消息人士透露,该委员会计划从数百人减少至数十人,职能也面临重大“降级”。路透社报道说,当天有数十名人员被裁,场面混乱,一些人甚至当场哭泣。

白宫国家安全委员会创设于杜鲁门总统时期,在拜登政府任期内,该机构有300多人。预计裁员后最终仅留下约50人。三周前,特朗普解雇了美国国家安全事务助理华尔兹。

中国人民大学国际关系学院教授刁大明表示,这种情况较为罕见。作为美国总统办事机构中最核心的部门之一,白宫国家安全委员会历来不是人员精简的重点。此次大幅裁员背后有多重原因,包括特朗普对专业建制派的固有偏见、独特的执政风格需求、“信号门”事件的催化作用以及削减财政支出的现实考量。

在此次解雇事件中,多名官员被解雇,其他人休行政假,借调人员则返回原单位。白宫国家安全委员会幕僚长麦科马克给这些员工发了电子邮件,要求他们在30分钟内收拾物品并离开大楼。邮件主题为“返回你的原机构”,表明大多数受影响的人是从其他部门和机构派遣到白宫国家安全委员会的。

通常情况下,白宫国家安全委员会主要由国务院、五角大楼、情报机构和其他国家安全机构借调的政策专家组成,为总统提供外交和安全决策的信息和建议。22日,鲁比奥召集了一次负责人会议,随后高级主管与鲁比奥会面。大批离职人员的电子邮件随即发送。由于此事发生在周五下午,被认为非常不专业和鲁莽。

知情人士称,最近几周,工作人员正在接受总统办公室的重新面试,被问及的问题之一是白宫国家安全委员会的规模多大比较恰当。负责亚洲事务的高级主任卡纳帕西仍被留任,但他的整个团队,包括中国事务员工,都已被解职。

曾在特朗普政府上一任期担任国家安全顾问的奥布莱恩最近撰写了一篇评论文章,呼吁将白宫国家安全委员会官员削减至60人左右。特朗普第一任期结束时,国安会有约110名工作人员,奥布莱恩认为还有进一步调整空间。一位接近白宫的人士表示,特朗普从第一任政府中吸取教训,不再允许许多白宫国家安全委员会官员阻挠其议程。

刁大明分析称,此次裁员反映了特朗普对所谓专业人士和建制派的长期不满。“信号门”事件后,沃尔兹去职、由鲁比奥兼任相关职务,导致白宫国家安全委员会影响力下降。特朗普倾向于个人主导决策过程,在这种“小圈子决策”模式下,白宫国家安全委员会变得可有可无。此外,特朗普政府也有大幅度削减支出以解决财政问题的现实考量。

这种人员架构的变动可能给美国的外交决策带来新的不确定性。随着大量专业人才的流失,特朗普能够获得的专业意见和及时决策参考势必减少,这可能导致未来的外交决策进入一个充满变数的状态。外交决策体系的权力格局也可能面临重构,权力进一步向特朗普个人集中。(责任编辑于浩淙 zx0176)

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