4月初,美国总统特朗普向全球挥舞关税大棒,在市场巨震后又宣布暂缓90天,威胁各国对美让步并达成贸易协议。但据美国政治新闻网5月23日报道,距离7月9日截止期仅有月余,特朗普的贸易谈判并未取得预期成果。
本月初与英国达成初步贸易协议后,白宫继续吹嘘其与十多个其他主要贸易伙伴的谈判取得进展。特朗普本人甚至宣称有多达150个国家希望达成协议,并预计在90天内达成50份协议。然而,根据与十名外国官员、美国商界领袖以及其他熟悉谈判情况人士的对话,许多谈判中美国与他国分歧日益加剧。一些国家开始态度强硬,包括那些渴望达成协议的亚洲国家。
一名欧盟官员表示,美英贸易协议并未解决关键症结,同时维持10%关税,这引发了其他国家对谈判价值的怀疑。报道指出,传统贸易谈判缓慢且复杂。特朗普和其他高级官员最近开始公开承认这一现实,并暗示他们将不得不在许多国家“对等关税”生效日期之前设定新的关税税率。不过,他们对于如果未能达成协议将会发生什么含糊其词。特朗普承诺将公布新的关税数据,财政部长贝森特此前暗示,白宫可能会制定区域关税税率,或者对那些没有“真诚”谈判的国家恢复到较高税率。
特朗普政府缺乏明确的前进方向,可能会延长由政府反复无常的关税政策引发的经济不确定性。此前,特朗普关税政策已经拖累了消费者信心、商业投资和经济增长。美国智库卡托研究所经济学副总裁斯科特·林西科姆认为,美国政府迅速采取行动以降低市场损失,这向亚洲国家表明时间站在他们这一边。美国贸易代表办公室前助理总法律顾问帕特里克·奇尔德雷斯认为,鉴于关税对美国经济构成的威胁,最后期限的压力是双向的。
尽管白宫频繁放风将与多国达成协议,听起来胜券在握,但现实远非如此。Politico在4月末曾报道,美国与日本、印度谈判团队仅达成了大致“框架”,由于其中细节非常棘手,预计敲定最终协议可能需要数月时间。最有可能与特朗普政府达成协议的国家是越南和印度,这两个国家是美国官员的关注重点,目的在于“孤立中国”。然而,尽管越南和印度都有政治意愿,但协议并没有像白宫最初大肆宣传的那样迅速达成。
日本官员代表团于23日抵达华盛顿进行第三轮谈判,但日方要求特朗普取消所有关税,而特朗普政府官员表示这项关税不容谈判。此外,日本国内政治可能促使其谈判代表采取强硬路线。美国与韩国的谈判也受到韩国国内政治局势的阻碍,韩国总统选举将于6月3日举行,这意味着任何协议都将在那之后达成。
特朗普政府与美国最大贸易伙伴——加拿大、墨西哥、中国和欧盟的谈判仍处于起步阶段。加拿大和墨西哥此前已面临25%的关税(尽管这些关税已基本暂停),因此被豁免于特朗普所谓的“对等关税”。特朗普建议从6月1日起对欧盟征收50%的关税,并指责欧盟成立的初衷就是为了占美国便宜。特朗普政府成员已私下向欧盟方面表达了不满,认为欧盟成员国间不同的优先事项拖慢了谈判进程。
本月早些时候,中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行,双方同意在90天内降低关税。然而,特朗普政府仍未放弃对华挑起贸易争端。美国商务部网站调整了AI芯片出口管制指南新闻稿相关表述,剑指华为。中国商务部发言人指出,倘若美方一意孤行,继续实质性损害中方利益,中方必将采取坚决措施维护自身正当权益。(责任编辑:张小花 TT1000)