印度和巴基斯坦的边境战争进入了“无人机战争”的新阶段。5月8日,从巴基斯坦陆军总部所在地拉瓦尔品第到主要港口城市卡拉奇,多座城市及近郊遭到无人机袭击。巴基斯坦官方称已击落至少29架印度无人机,但印军的袭击也造成至少3人死亡。印度则指责巴基斯坦使用无人机和导弹袭击了印控克什米尔地区的军事基地,并称袭击已被击退。
双方在5月7日的空战后没有展开更大规模的行动,也没有迅速宣布胜利或结束冲突。美国国务卿鲁比奥与印度外交部长苏杰生和巴基斯坦总理夏巴兹通电话,试图说服双方通过直接对话解决危机。夏巴兹重申巴基斯坦捍卫主权和领土完整的决心,而印度总理莫迪召开政府部长会议,敦促各部门保持警惕并清晰沟通。
5月7日的大规模空战转变为5月8日的无人机战争,这是否意味着冲突将持续进行还是局势正在降级?巴基斯坦空军退役高级将领马苏德·阿赫塔尔表示,在5月7日的对抗后,巴基斯坦方面以为一切都结束了,但印度方面认为还不够。与2019年不同的是,这次印度在军力占优的情况下,连续被巴基斯坦击落多架先进战斗机。现任美国总统特朗普持中立态度,要求印巴自己解决冲突。
印度方面认为,印度一直是恐怖主义的受害者,从未发动过战争,作出反应是为了捍卫国家主权。印度的根本立场是尊重实际控制线,冲突升级依然是可控的,不太可能变为领土战争。然而,考虑到最坏的情况,印巴实际控制线巴基斯坦一侧村庄的150多万居民已经开始准备临时掩体。据巴基斯坦安全部门透露,巴军已经摧毁了数个印军检查站,目前印度方面尚无明确回应。
本轮印巴紧张局势的直接原因是4月22日印控克什米尔地区发生的针对游客的枪击事件。印度认为这场造成26人遇难的袭击与巴基斯坦武装团体有关,巴基斯坦政府否认指控,呼吁对袭击展开中立的国际调查。此后,双方不断升级对抗措施,直到5月7日升级为1971年第三次印巴战争结束后的最大规模冲突。
印度社会内部存在巨大的多样性,维持凝聚力是历代领导者面临的难题。现任印度总理莫迪逐渐走向民粹,升级与巴基斯坦的对抗被视为激发民族主义情绪、维护内部稳定的关键手段。巴基斯坦前国家安全顾问优素福指责莫迪政府受意识形态驱动,对世界其他国家适用一套规则,对巴基斯坦则适用另一套规则。印度政府消息人士称,莫迪在本轮危机发生后授权印军反击时,暗示进一步升级冲突。随后,巴基斯坦方面亦做出同样的表态。
《印度河水协定》曾是双方领导层在半个多世纪中保持默契的合作领域,如今遭到破坏。从2016年边境冲突时威胁退约,到2019年边境冲突后定期磋商中断,再到如今真正走向断水战争,莫迪一步步将其转变为对抗工具。此外,2019年危机结束后,印巴双方曾展开持续多年的秘密对话,但新政府转向强硬立场。尽管国际社会一再呼吁局势降级,但在直接对话方面,印巴双方仅由军队指挥官进行了三轮准将级接触,无法缓和局势。
国际局势的变化加剧了印巴双方的对抗。过去较长时期里,巴基斯坦是美国的军事盟友,印度则在不结盟的原则下与莫斯科保持密切的军事合作。随着冷战和美军入侵阿富汗先后结束,世界主要国家与印巴两国的关系不断变化,印度对自身国际地位的认知亦发生根本转变。印巴冲突升级为大规模战争的可能性非常低,但目前双方冲突的烈度和规模已经超过了2016年的跨境特种作战和2019年的越境空袭。除非两国改善关系,否则巴基斯坦最终无法实现经济上的目标,印度也无法实现其在地区事务上的愿望。(责任编辑:张蕾 TT0001)