旧协议规定基金利润优先偿还美国援助,新协议则将10年利润全部锁定在乌克兰重建。这相当于美国每年投入的数十亿美元军援短期内无法通过资源收益回收。更讽刺的是,美国还需承担拉拢盟友投资的责任,这让特朗普“让欧洲出钱”的计划落空。
旧协议中的“安全承诺”模糊不清,新协议则明确美国将提供防空系统等军援。这对乌克兰至关重要,因为拜登时期的军援即将耗尽,而特朗普政府正以“断绝援助”威胁泽连斯基妥协。新协议通过基金收益支付军购费用,既保障了乌克兰的武器供应,又让美国军工复合体获得稳定订单。
表面上看,特朗普通过协议为美国争取到“资源开发权”,但实际操作中面临三大难题:首先,乌克兰矿产主要分布在东部战区,开采需先清除地雷、重建基础设施,成本高昂。其次,俄罗斯控制区的矿产根本无法开采,美国实际能染指的资源不足总量的30%。最后,欧洲企业对乌克兰重建兴趣寥寥,美国企业更倾向于短期金融投机而非长期矿业开发。
在这场博弈中,泽连斯基展现了远超预期的政治智慧。他利用特朗普急于停火的心理,以“协议破裂导致战争持续”相威胁。当俄军空袭基辅后,特朗普不得不松口让步。同时,泽连斯基巧妙引入中国作为谈判筹码,协议中加入“禁止资助俄罗斯者参与重建”条款,成功塑造了“捍卫国家利益”的形象,支持率显著回升。
这场协议本质上是美乌双方的“各取所需”:特朗普需要一份“美国优先”的成绩单来安抚选民,泽连斯基则需要持续的军援和重建资金。但从长远看,美国可能陷入“战略陷阱”:资源开发的投入产出比严重失衡,地缘政治被动局面加剧,盟友关系出现裂痕。当特朗普炫耀“历史性胜利”时,泽连斯基正悄悄将协议条款转化为实际利益。这场看似“不平等”的交易,实则是小国在大国博弈中的生存智慧。(责任编辑:卢其龙 CM0882)