乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普签署《美乌重建投资基金协议》,这一消息在全球引起广泛关注。这份被乌媒称为“资源典当协议”的文本,表面上是战后重建的合作蓝图,实则暗藏美乌俄三方的战略博弈密码。本文从协议内核、利益暗战、地缘格局三个维度深度解析这场21世纪最复杂的资源争夺战。
根据协议,乌克兰需将未来矿产、油气等自然资源收益的50%注入美乌共管基金。这意味着全球7%的钛、20%的石墨以及22种关键矿产的优先开发权落入美国口袋,特斯拉电池和F-35战机等产业链将获得稳定供应。此外,协议规定“乌克兰法律不得与协议冲突”,实质上架空了乌方的资源控制权。美方注资需乌克兰用资源收益偿还,形成“借美元—挖矿产—还美元”的债务漩涡。
协议第10条仅用一句话承诺“支持乌克兰安全保障”,却暗藏三大隐患。美国明确拒绝派兵,转而要求欧洲国家“在接触线维持秩序”,让盟友承担冲突风险。特朗普政府将重置美俄关系置于优先地位,默许俄方在乌东矿产区的实际控制。同时,美国宣布5亿美元对乌军售,将无偿援助转为有偿交易,形成“安全焦虑—军火消费”闭环。
协议还设定了比殖民条约更隐蔽的控制体系。美乌共同管理基金,但美方掌握关键技术标准和投资审批权。乌克兰新发采矿许可证必须向美方披露融资信息,变相监控所有外资合作。若乌克兰与其他国家发生债务纠纷,美国可优先从基金中扣除款项。
美国通过协议锁定锂、稀土等关键矿产,削弱中国在新能源领域的供应链优势。通过基金再投资控制乌交通、港口等基建,打造东欧版“门罗主义”。以协议为筹码施压欧盟,分化欧洲“战略自主”倡议。乌克兰面临东部矿区的定时炸弹,63%的稀土和45%的钛矿位于俄控顿巴斯地区,开采即触碰地缘红线。德国开姆尼茨工业大学调查显示,乌克兰78%的采矿设备依赖进口,协议未涉及技术转让条款。乌民间组织测算,按当前矿价,协议将使乌克兰未来30年损失1.2万亿美元收益。