事实上，自新一轮贸易紧张局势爆发以来，特朗普在关税问题上多次“反复横跳”。早在今年2月，其重返白宫仅两周，便借“芬太尼问题”为由宣布对中国商品加征10%的关税，随后又屡次对外放话称“将很快与中方通话”。杨水清认为，特朗普此类表态更像是一种政治手段，既想通过强硬姿态向中方施压以获取谈判优势，也试图对市场释放“缓和信号”，稳定内部情绪与资本市场。

初步接触或在两月内开启，实质谈判仍需观察

尽管当前双方并未开启实质性对话，但杨水清预测，未来三个月内启动谈判的可能性仍然存在，尤其是未来两个月内实现初步接触的机会较大。她分析认为，一旦谈判开启，首要目标将是围绕彼此加征的“报复性关税”展开谈判，双方可能以“先互相降91%”作为试探性妥协的基础。

据杨水清介绍，今年以来，美国对中国商品关税总计上调了约54个百分点，其中约20个百分点以打击芬太尼为由，另有34个百分点则是所谓“对等反制”名义加征。而中国也实施了总计约34个百分点的反制关税，其中还包括前两轮针对特定产品的惩罚性措施。

未来是否存在进一步取消关税的空间，将取决于包括芬太尼、知识产权、关键技术等问题的谈判进展。另外，美国国会内部仍在酝酿新的立法方向，拟取消中国的“最惠国待遇”，这可能成为双边关系的又一重大变数。

美方考虑“结构性脱钩”，分级征税草案初现轮廓

《华尔街日报》在23日报道称，为了缓解美中关系持续恶化的局面，特朗普政府正在评估将对中国商品征收的关税整体削减至50%至60%的可能性。