中美在国际经贸规则遵循上形成鲜明对比。中国始终积极参与并贡献于国际经贸规则。例如,加入世界贸易组织后,中国履行承诺清理法规2300余件,关税总水平从15.3%降至7.4%,低于发展中成员平均水平。而美国近年来频繁动用“实体清单”“外国直接产品规则”等工具,对华为、中芯国际等企业实施“超法规制裁”,甚至胁迫盟友构建“芯片四方联盟”,这种做法实质上背离了自由贸易精神。
破解僵局的关键在于建立基于事实的对话机制。例如,在补贴议题上,美国通过《芯片与科学法案》《通胀削减法案》提供的产业补贴超过4800亿美元,远超中国同类政策规模。若双方能就补贴透明度、竞争中性原则达成共识,完全可能将矛盾转化为规则升级的契机。白皮书提出,中美应本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则,通过平等对话磋商解决各自关切,共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。
当前世界经济复苏乏力、地缘冲突频发、气候变化危机迫近,比历史上任何时期都更需要中美协调行动。以多边主义重塑经济秩序是全球视角下的中美责任所在。白皮书呼吁维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,重启世界贸易组织上诉机构改革,支持欧盟提出的“多方临时上诉仲裁安排”,打破成员对法官任命的程序僵局。此外,升级全球供应链韧性协议,在二十国集团框架下建立关键物资储备共享机制,避免“断链”引发人道危机。强化发展议程,共同推动落实非盟《2063年议程》等规划,通过投资而非援助提升发展中国家工业化能力。
中美经贸关系从来不是“修昔底德陷阱”的注脚。从1979年邓小平与卡特共同打开交往之门,到2001年中国加入世界贸易组织推动全球经济增长,历史反复证明,合作是跨越分歧的最短路径。中国通过白皮书传递了清晰信号:既不回避斗争,更始终敞开对话大门。对于美国而言,与其沉溺于“霸权焦虑”,不如正视中国发展的正当性。唯有摒弃冷战思维,践行真正的多边主义,才能为全球经济治理提供新范式。面对关税战的硝烟,双方需以白皮书提出的“平等对话、互利合作”为指南,将竞争转化为规则创新的动力,用对话取代对抗的逻辑。地球足够大,容得下中美两国共同发展、各自繁荣。(责任编辑:卢其龙 CM0882)