4月2日，特朗普依据《国际紧急经济权力法》宣布对全球加征对等关税。从4月5日起，对全球进口商品征收10%的基准关税；部分经济体将面临更高的税率，暂定于4月9日生效。具体来说，中国、欧盟、日本、越南和印度分别被加征34%、20%、24%、46%和26%的关税。

这一政策导致全球资产价格剧烈波动。美国股指期货、日经225指数和美元指数下跌，国际油价也下滑，而国际金价则上涨，反映出市场信心受到严重冲击，避险情绪迅速上升。

此次加征关税具有几个特点：一是采取“全球基准关税”和“一国一税率”的方式，不仅针对特定国家，而是发起全球贸易摩擦。二是力度超出预期，对中国、欧盟、印度、越南和日本等主要经济体征收20%及以上的关税，其中对中国和越南的关税高达34%和46%。三是对不同经济体的税率有所差异，例如对加拿大和墨西哥符合《美加墨贸易协定》条件的商品不加征关税，不符合条件的商品则加征25%的关税。四是税率依据并非真正的关税税率，而是根据美国对主要贸易伙伴的贸易逆差占其进口比重来测算。

特朗普认为其他经济体对美国商品征收的关税高于美国进口关税，因此要求征收“对等关税”。他还把增值税视为一种“变相关税”，认为这不公平。此外，特朗普认为其他经济体的非关税壁垒抑制了美国出口，导致制造业外流。然而，这些理由并不成立。WTO规则允许差异化关税，各成员国关税“完全对等”反而是不公平的。特朗普只提及各经济体对美国商品加征超额关税的现象，却忽略了美国对其他经济体征收的高额关税。他对增值税的指责也违背国际贸易常识。

美国加征对等关税将对全球经济和贸易产生负面影响，尤其是对依赖美国出口的经济体。OECD预测，受美国不确定的关税政策影响，全球经济增长将进一步放缓。越南、印度、日本和韩国等经济体将遭受较大冲击，特别是以低端商品出口为主的经济体。中美贸易摩擦背景下，许多厂商为规避关税外迁到越南等地设厂，但美国对越南的高关税将极大冲击越南出口，中国企业赴越南投资的步伐也将放缓。

美国对中国加征巨额关税将直接冲击中国对美国出口，拖累中国总体出口和经济增长。特朗普取消对中国低货值跨境电商包裹免税政策，将进一步冲击中国出口表现。美国关税政策还将间接影响中国出口，导致全球贸易萎缩，影响其他经济体对中国的进口需求。此外，美国向全球经济体加征关税将影响中国的转口贸易和出海到美国以外地区的中国企业。其他国家也可能通过对中国加征关税等方式配合美国遏制中国商品，进一步冲击中国出口。

美国供应链和出口将受到冲击，拖累美国经济增长。加征关税导致企业生产成本增加，企业被迫裁员。其他经济体对美国的反制措施也将冲击美国出口和相关产业。加征关税还将增加美国居民生活成本，引发再通胀风险。

面对美国对等关税政策，各经济体可能采取以下应对措施：主动妥协和让步，降低本国进口关税或增加对美国商品的进口；对美国关税政策予以反制；通过WTO解决争议；加强区域合作，共同应对美国的贸易保护政策。特朗普将基于各经济体的反应调整关税政策，豁免某些经济体的关税，选择性豁免盟友的部分关税，并针对部分经济体的反制措施进一步提高关税。

未来，特朗普的关税政策意图实现三大目标：增加财政收入、吸引制造业回流美国、作为对外谈判工具。目前已落地的关税政策主要针对中国、墨西哥和加拿大，以及全球进口的钢铁、铝和汽车产品。下一步，美国或将对从全球进口的铜、木材、半导体、农产品等重点商品加征关税，针对欧盟经济体、中国等贸易伙伴加征新一轮关税。(责任编辑：张小花 TT1000)