美国在沙特与俄罗斯和乌克兰代表团进行了两天的密集磋商后,于3月25日宣布,俄罗斯和乌克兰同意在黑海停火,并禁止袭击能源设施。此外,美国还表示将把被强制转移的儿童遣返回乌克兰,并对俄罗斯解除一些制裁。
这一斡旋是三年来首次将俄乌双方代表团同时召集进行“间接谈判”,具有重要象征意义。从美国宣布的成果来看,实际意义也十分明显,但要真正实现俄乌停火并不容易。
普京提出了一些前提条件,要求美国解除对俄农产品出口的限制以及对俄罗斯农业银行等的制裁,使俄罗斯农产品能够重回国际市场,并让农业银行接入全球美元支付系统。否则,俄罗斯不会履行黑海停火协议。特朗普表示正在考虑俄方建议,并提到帮助俄罗斯恢复农产品出口,这将是三年来美国首次解除对俄制裁。乌克兰对此持反对态度,但无法阻止。因此,黑海停火暂时还未实现。
关于禁止袭击能源设施的具体措施尚未明确。此前,俄乌双方都同意了这一提议,乌克兰无条件支持,但普京要求美国和西方停止向乌克兰提供军事援助后才能暂停打击乌克兰能源设施。目前,美国仍未满足俄罗斯的要求,但俄罗斯似乎做出了让步,未来可能与黑海停火一同实施。
至于监督停火的第三方,美国声明中提到俄乌双方都欢迎第三方介入,但具体人选未定。乌克兰倾向于土耳其或其他中东国家,甚至欧盟,而俄罗斯则不希望欧盟参与。因此,中东国家最有可能成为监督方。然而,俄罗斯坚持要军舰检查商船,乌克兰则认为俄军舰不能离开黑海东部,否则会影响航行自由并可能导致自卫行动,这给停火监督带来了一定的风险。(责任编辑:张蕾 TT0001)