3月19日,塞尔维亚议会接受了总理武切维奇的辞职,导致执政党垮台。塞尔维亚总统武契奇不得不在今年晚些时候组建新政府或举行新的议会选举。
此前的3月16日,反对武契奇的示威浪潮进入第4个月,超过10万名示威者涌上贝尔格莱德街头。这场动荡成为自2000年斯洛博丹·米洛舍维奇下台以来塞尔维亚规模最大的抗议活动。自2024年11月以来,塞尔维亚已发生660多起抗议活动,直接导火索是诺维萨德火车站顶棚坍塌事故。示威者迅速将矛头指向更广泛的政治议题,要求“查明真相”和“清除腐败”。从此次抗议的组织性与持续性来看,背后存在深远的政治考量,目标直指武契奇政府。
抗议活动遵循熟悉的“颜色革命”剧本:先是学生罢课,学术界与艺术界声援,律师协会罢工,社会组织签署联名信;反对派政治人物表演,世界各地侨民集会,知名人士发声;占领大学校园和电视台的企图,市中心广场上的帐篷营地;社交媒体上的激烈讨论,所谓民调数字;还有“民权捍卫者”的控诉。西方媒体不断渲染政府“镇压”示威的指控,甚至出现关于“政府使用声波武器”的报道。面对指控,武契奇总统在其Instagram账户上发布视频讲话,称有关“声波武器”的报道是“最大的谎言”,指责抗议者伪造症状。
长期以来,塞尔维亚一直是西方势力渗透的目标。2000年的“推土机革命”在美国国家民主基金会(NED)和美国国际开发署(USAID)的资助和培训下完成。近年来,武契奇多次警告外部势力干涉塞尔维亚政治。2022年4月,总统选举后爆发大规模抗议,反对派要求武契奇下台;2023年5月,连续两起大规模枪击案引发控枪争议,抗议活动迅速转向针对武契奇政府;2023年12月,提前举行的议会选举后爆发骚乱,反对派冲击贝尔格莱德市议会大楼等政府机关;2024年8月,武契奇公开表示境内有人策划政变;2025年2月,武契奇称成功挫败了一场外部势力策动的“颜色革命”。
西方媒体也在公开讨论塞尔维亚政权更迭的可能性。美国《民主杂志》将当前的抗议活动比作2000年的“推土机革命”,欧洲各大智库呼吁欧盟采取更为直接的干预措施。特朗普重返白宫后,美国官员开始列举美国国际开发署在塞尔维亚实施项目的“罪状”,包括促进工作场所的“多样性、平等和包容”以及改革公共采购体系。英国记者皮尔斯·摩根透露,美国国际开发署每年向塞尔维亚非政府组织提供约40万美元的资金。
武契奇多次公开表达对外国势力介入塞尔维亚政治的不安。今年1月的一次采访中,他表示多个西方国家派遣培训人员参与其中。相较于华盛顿,欧洲决策者似乎对推动塞尔维亚“政治变革”抱有更强的兴趣,尤其是德国。德国外交部发表声明,称塞尔维亚局势“令人深感忧虑”,并强调塞尔维亚作为欧盟候选国应维护法治和人权。欧洲议会及欧盟委员会对塞尔维亚局势的关注明显升温,多数议员支持抗议者,并谴责塞尔维亚的“严重腐败”。部分欧洲智库明确呼吁推动政权更替。
欧盟的干预热情达到多年未见的高度。由于俄乌冲突的刺激,欧盟释放出扩员信号,黑山和阿尔巴尼亚的入盟谈判进程加快。塞尔维亚自2009年申请加入欧盟,并于2012年获得候选国地位,原计划于2026年底前达到入盟标准。显然,布鲁塞尔和斯特拉斯堡对这个时间表感到不耐烦,开始蠢蠢欲动。按照欧盟设想,塞尔维亚的政治转型将复制黑山模式,但这一策略面临不小阻力。不同于黑山,塞尔维亚与俄罗斯和中国的关系更为紧密,同时美国的态度也是暧昧不清。
特朗普政府对塞尔维亚局势采取了更谨慎的态度。3月11日,特朗普的长子小唐纳德·特朗普访问塞尔维亚并与武契奇会面。塞尔维亚外交部长马尔科·久里奇表示,小特朗普的到访预示着与美国新政府建立更紧密关系的良好开端。在接受博客节目采访时,小特朗普称此次抗议活动是“被武器化的政治工具”,旨在推动政权更迭。理查德·格雷内尔发推称,在支持抗议权的同时,他反对那些“破坏法治或强行接管政府的人”。几乎在同一时间,俄罗斯外交部发言人玛丽亚扎哈罗娃和中国外交部发言人毛宁也发表了有关塞尔维亚抗议活动的声明。
围绕塞尔维亚局势,形成了美国、俄罗斯和中国在一边,欧盟国家在另一边的局面。尽管面临压力,武契奇政府仍然拥有稳固的政治基础。塞尔维亚前进党在议会中占据多数席位,政府部门具备丰富的危机应对经验。相比之下,反对派内部派系林立,缺乏统一的政策主张,在选举中仍是一盘散沙,难以对执政党构成真正的挑战。多数民众对西方“民主自由”持怀疑态度,认为这些举措并不能带来长期稳定和发展。武契奇政权对欧盟来说是重要的安全阀,为了维持与西方的合作,塞尔维亚政府在多个关键问题上采取了妥协立场。然而,这些努力未能阻止欧盟“自毁长城”。历史表明,欧洲曾多次因短视决策而削弱自身,并长期为此付出沉重代价。(责任编辑:张小花 TT1000)