2025年2月11日，泽连斯基称，“乌方计划利用已控制的俄罗斯库尔斯克州的部分地区交换部分被俄方控制的己方领土。”这是泽连斯基在俄乌冲突中首次对交换领土表达看法，甚至可以说是他在这一问题上的重大让步。在库尔斯克战场，俄军发动代号“苏梅突袭”的闪电战，俄黑海舰队第810近卫海军步兵旅攻入乌克兰苏梅州。此时，乌军在库尔斯克控制区被压缩至不足30%。随着俄军三面围攻挤压，乌军唯一的补给线也被俄军火力覆盖，在库尔斯克作战的乌军被断了退路。

特朗普政府上台后，美政治态度转变，为俄乌战争带来新转机。俄军加强库尔斯克进攻，既直击乌军，又攻入苏梅州威胁其补给线。乌军若不撤，俄军虽代价大，但将切断补给，可以使库尔斯克乌军陷入孤立无援之境。2月28日，“白宫”争吵事件后，特朗普叫停60亿美元军事援助的同时，五角大楼切断了与乌方实时战场情报共享，失去美军卫星实时监控的乌军，前线侦察和打击俄军能力受限，战场态势感知弱化。

特朗普叫停军援后，乌军炮弹日均消耗量从5000发骤降至800发。欧盟也将2025年对乌炮弹供应量从承诺的100万发削减至30万发；军事分析师帕罗伊宁称：“西方早已把库尔斯克乌军当作谈判桌上的弃子”。面对缺少军援和战场情报共享的乌军，3月8日，俄军利用这一时机发动了反攻行动，针对乌军所控制的库尔斯克州的相关区域进行切割和包围，不仅切断乌军和本土的补给路线，更是上演了管道突袭。