欧盟委员会计划对美国苹果公司和社交媒体巨头脸书母公司“元”(Meta)违反《数字市场法》的行为处以适度罚款,具体金额尚未确定,预计本月公布最终决定。此前有外媒猜测,在美国总统特朗普威胁用关税报复对美国科技公司施加不成比例处罚的组织后,欧盟可能会屈服于特朗普的强硬立场,完全避免罚款。
消息人士解释称,仅处以适度罚款的理由在于,欧盟反垄断执法机构的重点是确保公司遵守法律,而不是对其进行制裁。此外,考虑到《数字市场法》去年3月才正式生效,这些公司涉嫌违规行为的时间不长。当前的地缘政治局势也在欧盟给出适度处罚的决定中发挥了一定作用。欧盟委员会拒绝对此报道置评。
《数字市场法》是欧盟2023年颁布的一项针对科技巨头的法规,旨在遏制大型科技平台之间的恶性竞争行为,确保消费者在使用网络服务时有更多的选择。谷歌母公司Alphabet、亚马逊、苹果、Meta、微软和字节跳动被列为“守门人”,受到严格监管。
2024年3月7日该法案生效后不久,欧盟反垄断监管机构宣布将依据该法律对苹果、Meta等公司进行调查。6月,欧盟发布初步裁决,指控苹果阻止应用程序开发人员自由地将消费者引导到其他渠道获取优惠和内容,并对其应用商店外的交易收取过高费用。这是欧盟首次利用《数字市场法》做出的裁决,也是目前最严厉的措施之一。
苹果回应称,过去几个月里已做出一些改变以符合《数字市场法》规定,预计超过99%的开发者将向苹果支付相同或更少的费用。一个月后,欧盟又指控Meta的“付费或同意”模式违反了《数字市场法》,认为该模式迫使用户在不愿多付费的情况下允许平台收集数据。
根据规定,在欧盟委员会于2025年3月做出最终裁决前,两家公司均可以对相关指控提出异议。如果最终被认定违反《数字市场法》,他们将面临高达全球年营业额10%的罚款,屡次违法则罚款比例升至20%。在系统性侵权情况下,欧盟委员会还有权采取其他补救措施,如迫使违规企业出售业务或禁止收购相关服务。
欧盟对科技公司的监管引起了特朗普政府的不满。今年2月,特朗普签署备忘录,警告将审查欧盟的《数字市场法》和《数字服务法》,以保护美国公司免受海外勒索。随后,美国国会众议院司法委员会主席吉姆·乔丹致信欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里贝拉,要求澄清如何执行相关规定,并声称欧盟的规定似乎针对美国公司,可能使中国受益。里贝拉在回复中否认了这一看法,指出“守门人”的选择基于客观透明的标准,且有两个“守门人”位于欧盟和中国。
上周,几位欧洲议会议员在给美国司法部长和商务部长的信中为《数字市场法》辩护,称该法培育了一个竞争性的生态系统,使创新型公司无论来自哪个国家都能公平竞争。他们还指出,许多美国公司目前背负着苹果和谷歌应用商店高昂费用的负担,因此不仅从《数字市场法》中受益,还在积极呼吁执行该法规。(责任编辑:于浩淙 zx0176)