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日本外交政策为何从"一边倒"转为"找平衡"?
日本前首相岸田文雄在执政期间,采取了一系列措施以强化日美同盟关系,如积极配合美国在亚太地区打造美日韩等多个"小多边"机制。在对华外交方面,岸田文雄只与中国最高领导人进行过两次会谈和一次通话。日本政治研究专家、法政大学教授白鸟浩直言:"岸田文雄没能构建起面向未来的日中关系,对比安倍首相时期,日中关系甚至还出现了倒退。"
与上届政府相比,石破茂政府则对改善发展对华关系展现出了更大的积极性。根据《日本经济新闻》的梳理,石破茂自 10 月 1 日就任日本首相以来,已分别在老挝、秘鲁与中国领导人进行会谈。本次岩屋毅访华也是在落实之前中日领导人在会谈中达成的共识。相比于岸田文雄,石破茂政府对华外交方针为何会有这么大的转变?
11月11日,在位于日本东京的日本国会众议院会议现场,石破茂接受祝贺。新华社记者张笑宇摄
多家日本媒体和许多中日问题研究专家都将外因指向了即将就任美国总统的特朗普。《每日新闻》分析认为,特朗普正式就职后,可能延续第一届任期时的政策,要求日本增加对驻日美军的军费分担,日本需要兼顾中国而不是"一边倒"地追随美国。九州大学教授益尾知佐子指出,此次访华期间,日本宣布的放宽签证措施,与美国不断增高的对华交流壁垒形成了鲜明对比,正是日本对华政策并非一味追随美国的绝佳事例。
从内因来看,自民党在众议院选举中失利,石破茂在政权运营中面临诸多来自在野党和自民党内部的挑战,急需政绩赢得国民支持,改善对华关系是日本经济界人士长久以来的呼声。通过推动中日高层直接对话,在解决两国间悬而未决的一些难题上取得进展,将有助于石破茂政府在外交上得分。