“主要恐怖组织正在加速去中心化，向非洲、南亚等地转移扩散的势头明显。多国恐袭风险上升，有关动向令人深感关切与不安。此外，恐怖活动的手段更丰富，多点游击、定点伏击和自杀式袭击相结合，危害性增强，致死率上升。恐怖分子获取使用无人机、智能武器平台、危险生化物质等发动恐怖袭击的门槛降低。无人机、网络攻击等非常规手段越来越多为恐怖分子利用。”蒋力蕴称。

这一观点也得到了一些与会外方代表的高度认同。参加本次论坛的中非宪兵部队司令兰德瑞·里奇·德波上将介绍称，几年前谈到恐怖主义，中非人民都还觉得很遥远，数年前，中非出现了内战，恐怖主义也随之悄悄打开中非的大门。

国际恐怖主义在被持续打压数年之后，为何会出现卷土重来的态势？中方参会代表也在论坛上给出了自己的答案。中国国际问题研究院副院长刘卿认为，这首先是因为国际社会在反恐问题上出现了规则偏差，一些国家奉行双重标准，这极大地制约了国际反恐合作。此外，地区安全形势动荡给恐怖势力提供了空间，欧洲、中东、非洲地区的冲突激发了相关方的矛盾，为恐怖势力提供可乘之机，刺激了恐怖主义“回潮”，一些地区的本土恐怖组织开始死灰复燃。再者，大国关系恶化，导致国际反恐合作意愿不足，一些国家强调大国竞争不愿将资源投入到国际反恐合作，还罔顾事实对他国的反恐政策进行曲解和抹黑。“由于大国协调不足，导致国际反恐能力出现下降。”

巴基斯坦是近些年遭受恐袭伤害最深的国家之一，其军方代表在论坛上也提出，近年一些全球性冲突，包括乌克兰和中东地区现在正在发生的冲突，使得反恐问题被忽视，“这也就是为什么我们看到世界各地的地方恐怖主义正在反弹”。