除加强军事力量外,坎贝尔也呼吁美国在外交方面下功夫。据《南华早报》报道,坎贝尔7月30日在参议院还吹捧拜登政府所取得的“一系列成就”,不仅包括美国同日本和韩国的三边合作,就连“欧盟对华制裁”也在其中。但他同时表示,国会必须加快批准积压的美国赴各国大使提名。“有时人们倾向于低估我们的外交官在‘全球南方’的国际组织中的重要性,尤其是在非洲的一些国家,他们把大使视为美国的代表。”坎贝尔称,由于美国离“全球南方”很遥远,所以让驻外大使就职是最重要的优先事项之一。
据美国外交人员协会(AFSA)称,目前有30多名拜登政府提名的大使和高级外交职位人选尚未得到美国国会参议院的批准。按照惯例,美国两党在参议院外交关系委员会的成员都可以参加听证会等各类会议,即便是属于少数党的参议员,也可以“搁置”这些提名。
美国国会参议院外交关系委员会主席、特拉华州民主党籍参议员本·卡丹将大部分责任归咎于共和党人,因为他们不批准被提名担任大使职位的职业外交官,他还列举了20多个国家——那里有中国的大使,却没有美国的大使。
坎贝尔表示,华盛顿方面必须在“全球南方”做更多工作。他声称,美国在非洲和其他“全球南方”地区远远落后于中国,这让美国在获得关键矿产等目标上有着“失败的风险”。路透社提到,稀土对于包括国防设备在内的高科技应用以及美国总统拜登为应对气候变化而使汽车市场电气化的努力至关重要。2022年,中国的稀土产量占世界稀土产量的70%以上,美国急切需要获得中国以外的资源。
中国外交学院美国问题专家李海东7月31日对《环球时报》记者分析称,坎贝尔的核心意思可以概括为“让美国对华总体战略更具效率、更有针对性”,以及加强白宫和国会在规划和实施对华竞争上的协调一致。
“坎贝尔的一系列想法旨在推动美国加强军力、巩固联盟、在经济上加强对华竞争,鼓噪更激烈的中美对抗,散发出满满的恶意。”李海东表示,但这些规划能否实现是另一个问题,“比如,在南方国家中制造分裂、强迫他们站队,真的能实现吗?我认为这不可能。恰恰相反,这种制造危机、散播混乱的策略,只能在全球南方国家中引起更大的警觉和反对。”