据美国“防务新闻”（Defense News）网站报道，在俄乌冲突全面爆发两年多以来的今天，乌克兰正“比以往任何时候都更接近其梦寐以求的F-16战机”。

本周三（7月10日），美国总统约瑟夫·拜登与前来华盛顿参加北约75周年峰会的荷兰首相迪克·斯霍夫、丹麦首相梅特·弗雷泽里克森就向乌克兰提供F-16战机发表联合声明，声明中称，在美国的支持下，丹麦、荷兰向乌克兰援助了F-16战机，这些F-16战机转让过程正处于“进行中”的状态。美国国务卿安东尼·布林肯则在当天的峰会上称，这些战机“将在今年夏天飞行在乌克兰上空”，以确保乌克兰能够继续防御俄罗斯的攻击。

白宫官方网站上的声明截图

去年5月，美国方面首次明确表示“不反对向乌克兰提供F-16战机”，当月举行的七国集团（G7）广岛峰会期间，美国总统拜登宣布批准了一项培训乌克兰飞行员使用美制F-16战机的计划；8月，美国总统国家安全顾问杰克·沙利文则表示，华盛顿将批准第三方在完成飞行员培训后向乌克兰转让F-16战机，随后丹麦、荷兰成为首批明确表示向乌克兰提供F-16战机的国家，随后比利时、挪威等国也加入这一军援F-16的行列，目前这些国家承诺向乌克兰提供的F-16总数约为65架。在当初相对乐观的预计中，首批F-16将在2024年新年前后交付，但随后因为培训进度等一系列问题，交付时间不断推迟至今。

去年8月20日，乌克兰总统泽连斯基访问荷兰，与时任荷兰首相马克·吕特在一架F-16战机前自拍

社交媒体

泽连斯基同日访问丹麦时，与丹麦首相弗雷泽克里森在沃因斯斯克吕斯特鲁普空军基地的F-16战机前举行新闻发布会

美联社

而即便是如今所宣称的进度，也难以让所有人信服，英国智库“伦敦皇家联合军种研究院”（RUSI）的空军分析师贾斯汀·布朗克表示，这一声明中所谓的“交付乌克兰”，很有可能只是飞机所有权发生变化，而并非是直接归国参战，也就是说，乌克兰空军训练中使用的将不再是荷兰和丹麦空军注册所有的战机，而是理论上已属于乌克兰空军财产的F-16。布朗克表示，如果F-16真的飞回了乌克兰机场，那他们（指乌克兰军方）一定会就此事发表公开消息。

布朗克认为，这些可能的背后逻辑是基于安全方面的考虑，俄罗斯在上周又在无人机的引导下使用导弹对乌克兰的四个空军基地进行了打击，而乌克兰又缺乏足够的防空武器来拦截这些导弹，同时也不清楚在空袭中损失的哪些是些是真正的飞机而非假目标。总之，这些空袭威胁仍表明，如果没有足够的防空掩护能力，乌军就难以发挥F-16的潜力。而在本周二的北约峰会的开幕式上，拜登宣布了与其他四个国家达成一项“向乌克兰提供更多防空武器”的协议。

目前，已有12名乌克兰飞行员正在丹麦和美国之间往返接受F-16战机的训练，今年5月，美国方面表示已有首批乌克兰飞行员在美完成了F-16战机的改装课程，但一些美国议员和乌克兰官员都认为，这些数量仍远远不够。而加速培训飞行员的一大障碍是，有许多其他盟国飞行员也在排队等待由美国空军训练，因此乌克兰常驻北约议会代表团团长叶霍尔·切尔涅夫表示，他和其他议员已经要求美国国会提供这些在美受训飞行员国家的名单，以便与其谈判来交换排队位置，但据说美国议员们并没有同意这样做。

报道称，对于乌克兰来说，由于具备极强的象征性含义，F-16对于激励士气来说很有帮助，而在中期预计上来看，作为北约标准装备的F-16还能与瑞典此前承诺提供给乌克兰的两架“爱立眼”预警机进行通联，瑞典国防部长帕尔·琼森表示，这一组合可以明显提高乌空军的目标指示和指挥控制能力；但布朗克则质疑乌克兰训练和使用这些预警机的能力，比如需要配备经验丰富的机组人员，还必须要与F-16飞行员进行磨合，才能对乌克兰目前的空防情况产生积极影响，这些飞机究竟从哪里起飞、由什么人维护，以及在乌克兰领空飞行还是在境外周边国家飞行，都并不清楚。