有较明显的制度优势和软硬实力
位于比利时的智库欧洲政策研究中心发文称,自1945年以来,欧洲的安全一直依赖美国。即使在冷战结束后很长时间内,欧洲也不愿投资于确保自身共同安全的能力。那么,法国是否有能力推动实现欧洲的战略自主呢?
很多美国媒体和智库都对法国所呼吁的欧洲战略自主持悲观甚至否定态度。据美国《外交政策》杂志2023年报道,欧洲战略自主是“法国人的白日梦”,巴黎在推行一项“有利于自身但惹恼其他所有人的欧洲政策”。文章称,法国寻求欧洲战略自主,即在战略事务上独立于美国。这种想法让中欧和东欧国家感到不安。它们认为,美国是它们的主要安全保障。这些国家怀疑法国以欧洲集体的名义,提出了提高法国地位、同时惹恼美国的想法。
美国智库昆西治国方略研究所2024年4月发文称,欧洲的长期战略自主取决于其军事工业基础的巨大发展,而这取决于欧洲工业强国德国的全面参与。除了德国不愿意接受法国的领导外,其经济也步履蹒跚,甚至面临“去工业化”的问题。
诚然,在法国追求欧洲战略自主方面,挑战并不少。陈旸对《环球时报》记者表示,其中之一就是法国国内局势带来的问题,例如此前发生的各类抗议。此外,在国际上,法国在非洲地区的影响力也在下降。2023年9月24日晚,法国总统马克龙宣布将从尼日尔召回大使,并在这一年年底前撤出1500名驻军。这是法国两年内第四次从非洲国家撤军,标志着法国在非洲特别是在萨赫勒地区的全面战略收缩。
严展宇对记者表示,在推进实现欧洲战略自主方面,法国还面临美国的施压。特别是在对华关系上,美国频繁施压法国,要求后者在亚太地区采取与华盛顿一致的政策。巴黎还面临欧洲内部亲美国家的施压。在俄乌冲突的背景下,基于对欧洲防务能力和美国援助的不信任,除斯洛伐克和匈牙利等个别国家外,中东欧国家对法国“摆脱”美国的做法十分不满。