俄罗斯总统普京12日提名经济学家出身、此前担任第一副总理的安德烈·别洛乌索夫接替绍伊古出任国防部长，引起外界多种猜测。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对此解释说，俄国防预算不断增长，已接近冷战时期的水平，“在如今的战场上，谁对创新更开放，谁就是赢家。”外界解读称，别洛乌索夫出任国防部长，有利于利用他的专业知识帮助俄军工体系强化动员、补足短板、提高主要作战装备的产能。目前俄罗斯军工企业现状如何，尚有哪些短板需要补齐？

俄西部鞑靼斯坦的装甲车组装车间。

从“存量时代”到“增量时代”

据俄罗斯卫星网13日报道，俄代理副总理兼工业和贸易部部长丹尼斯·曼图罗夫表示，就主要武器和军事装备的产量而言，“俄罗斯的军工业是世界上最强大的”。但与此同时，俄罗斯国防预算占GDP的6.7%。佩斯科夫表示，有必要确保军费开支更好地与俄罗斯整体经济相融合，别洛乌索夫是俄防长的合适人选。他同时还强调，这一人事任命不会影响俄罗斯在乌克兰的军事行动，因为战场相关事务一直是俄军总参谋长的职责。

西方媒体近来在预测俄乌冲突的未来发展时承认，此前主要消耗现役和库存武器的“存量时代”已经结束，如今是比拼国防工业生产能力的“增量时代”，谁能保证军事装备的及时供应，谁就能取得俄乌战场上的胜利。在此方面，目前俄罗斯占据明显优势。

据介绍，苏联解体后，俄罗斯军工企业接收了苏联的大部分遗产。21世纪初，伴随着俄罗斯经济得到强劲复苏，俄军工体系启动了以结构重组、一体化改革、推进军民融合为特征的大规模优化调整。截至2018年年底，俄罗斯已将苏联时代的1630家军工企业合并为36家超大型的科研生产联合体，提高了生产的集团化、集约化水平。