但扼守波罗的海咽喉的丹麦却仍然需要使用F-16战机执行作战任务，丹麦军事分析专家、前丹麦空军少校汉斯·彼得·迈克尔森称，如果F-35交付继续延迟，可能会造成（更大的）后果。丹麦国防部在一份声明中表示，已经要求其联合指挥部和采购组织方面研究探索一系列可能，以减少F-35交付时间表的影响，目前可能的选择包括让仍在卢克基地进行试飞和训练的另外6架F-35提前归国，并委托其他国家继续提供飞机训练丹麦飞行员；另一种则是从其他F-35用户处购买或租借飞机。

迈克尔森称，如果F-35的交付继续推迟，且为了飞行员训练暂时无法召回在美飞机，将进一步影响丹麦空军的作战和训练，尽管他认为不至于影响少量的紧急出动，但仅部署4架飞机会使飞行员和技术保障人员维持作战状态变得更加复杂。他表示，丹麦国防部已经调查了在丹麦召回在美飞机后，美国是否能够提供额外飞机供丹麦训练用，以避免延误作战能力的建设。

图为在美国卢克空军基地的丹麦F-35，丹麦等海外用户长期在美保留数架F-35以用于测试和训练

图片来源：丹麦武装力量官网

相比之下，挪威和荷兰受到的影响则相对较小，原因是它们所订购的大部分F-35已经交付，剩余未交付数量并不多，挪威空军已于2022年退役了全部F-16，荷兰空军则计划在今年10月前退役F-16。挪威方面表示，目前“已有足够的飞机可用，以满足当前的作战和训练要求”，在挪威总数52架的F-35订单当中，已有40架完工交付，其中34架已返回挪威国内部署，6架则留在美国用作训练；荷兰52架的订单则交付了39架，其中8架在美用于训练，31架归国部署，不过荷兰国防部暂时拒绝发表评论。对于挪威与荷兰来说，少量剩余未交付飞机不会对其产生太大的影响，但会一定程度上推迟形成全面作战能力的时间，对比利时、芬兰、德国等尚未开始交付的客户，以及交付数量较少的丹麦来说，则可能意味着不得不延长使用现有的老式战机。

丹麦空军约有40余架F-16AM/BM Block 15 MLU，图为2023年6月丹麦空军F-16在日德兰半岛西部上空模拟拦截扮演敌机的美国空军B-1B轰炸机 图片来源：丹麦武装力量官网

挪威国防物资局顾问恩德雷·伦德表示，根据估计，在TR-3完成后，预计用于清理积压飞机也需要一定的时间，挪威方面的预期是在今年年底或者最晚2025年上半年接收剩余的12架飞机。而且这也对挪威现有TR-2配置飞机的升级计划产生了连锁反应，对2025年达到完全作战能力构成了风险，包括训练有素维修人员的短缺等。足够的数量和TR-3的能力是挪威所需全面作战能力的重要部分，特别是整合能够从弹舱发射的NSM/JSM“联合打击”导弹这一能力。

在F-35的TR-3版本中，挪威JSM/NSM导弹与弹舱的集成关乎到挪威空军机队的完全作战能力目标图片来源：社交媒体