当地时间2023年11月22日，顿涅茨克地区，乌克兰士兵在战斗阵地上携带一枚炮弹。视觉中国图

在所谓的“火炮联盟”成立之前，西方各国向乌克兰提供的大口径火炮和火箭炮型号繁杂，可以说是各自为战，各行其是。尽管火炮口径基本上为155毫米，火箭炮口径都为227毫米，但是火炮和火箭炮本身的后勤维修保障也颇为复杂。再加上当时西方各国提供的各类火炮和火箭炮绝大多数都是现役甚至封存的二手装备，本身的使用寿命就有限，而乌军炮兵部队的使用和发射强度还超乎寻常，导致问题频发。西方国家认为，一旦乌军炮兵部队被俄军彻底压制甚至消灭，那么乌克兰的失败很可能成为定局。

在这种情况下，法国和美国牵头组建“火炮联盟”就是要对各国援助乌克兰的火炮和火箭炮型号进行统一的组织和规划，同时协调各国提升配套弹药的产能，保证乌军炮兵部队的弹药供应。笔者分析，从目前的情况来看，“火炮联盟”成立后，会迫切进行以下几个方面的工作：

首先，参加“火炮联盟”的23个国家会根据本国的情况以及乌克兰方面的需求，尽快大幅提升弹药产能，特别是乌方最急需的各类155毫米炮弹。根据目前各国的表态，法国计划将155毫米炮弹产能从1000发/月提升至3000发/月，美国计划在2024年实现5.7万发/月的155毫米炮弹产能，到了2025年将达到10万发/月。而欧盟计划在2024年底前将155毫米炮弹产能提升到每年130万发至140万发。实现这一目标的最大希望就在于包括挪威NAMMO公司、英国BAE系统公司在内的欧洲四大弹药生产商是否能顺利扩大产能了。

其次，“火炮联盟”各国将生产全新的大口径火炮以及火箭炮，用于援助乌克兰，而不是像之前那样只提供二手货。这就意味着西方各国要进一步增加经费投入，比如法国已经批准了一笔5000万欧元的预算，为乌克兰新生产12门“凯撒”155毫米轮式自行火炮。而法国呼吁“火炮联盟”的其他国家出资，再为乌克兰采购60门同型火炮，颇有一些“王婆卖瓜”的意味。

当然，目前包括法国、英国、德国以及美国在内的北约各国还在维持生产的大口径自行火炮型号数量很少。英国要代替现役的AS90自行火炮，还不得不考察韩国生产的K9自行火炮。所以，“火炮联盟”各国要向乌克兰提供新生产的火炮，很可能会从其他国家采购，进而转手交付乌克兰。