美国研制的低当量B61低当量核炸弹。

虽然国际社会对禁止生产裂变材料有着美好的愿景，且国际社会构建起了谈判对话的组织架构，但是实质性的谈判始终没有开展，其中美国的行为举动对谈判达成实质性成果起到了较大阻碍作用。2004年7月，当时的美国小布什政府以“对《禁止成产裂变材料条约》的核查如何实施监管没有信心”为由，对达成条约决议投出了唯一的反对票。同时，小布什政府提出可以设立一种特别的核查机制，各国将通过本国情报机构检测别国对条约遵守的情况。这无疑对情报技术能力占优的美国有利，并且一旦此种核查方式通过，一贯善于利用和运作国际决议干涉别国内政的美国就获得了窥探别国核设施的“国际法依据”。美国的态度在奥巴马政府时期出现了变化，美国提议就“结束生产用于国家核武器的裂变材料的新条约”进行谈判，2009年5月29日，联合国裁军谈判委员会同意设立一个禁止生产裂变材料条约谈判委员会。2010年，时任联合国秘书长潘基文敦促国际社会就禁止生产裂变材料达成协议。

核材料禁产条约为何难产

《禁止成产裂变材料条约》现在仍不是一部具有约束力的条约文件，而是以草案的形式存在，包含一个序言和16项条款，其核心条款即：缔约国承诺不生产用于核武器或其他核爆炸装置的裂变材料；缔约国承诺不从任何来源获得、也不向任何接受者转让用于核武器或其他核爆炸装置的裂变材料；缔约国承诺向国际原子能机构通报有关三类裂变材料的信息（民用核裂变材料、多余的军用裂变材料、用于军用反应堆的裂变材料）并承诺不将其用于核武器或其他核爆炸装置。同时条约草案还对裂变材料进行了定义且规定了核查机制。