中央与地区之间的冲突
央地冲突在中国朋友眼中并不新鲜,但乌克兰在这方面也玩出了新花样。财政分配的不公让基辅和地方州之间的冲突已经趋于白热化,双方围绕这点蝇头小利而展开的甩锅攻防大战令人大跌眼镜。
话不多说,上调查结果就可以一见端倪。第一,当局针对国内的流离失所者曾出台过一项经济适用住房计划。而来自扎波罗热、克罗佩夫尼茨基、波尔塔瓦、切尔诺夫策、捷尔诺波尔、卢茨克的约60%的受访者一致认为,该计划的实施应由该基辅中央负责。而有趣的是也有60%的基辅受访者认为这应该由地方政府来完成。
第二,关于颁发营业执照的相关工作,有多达80%基辅受访者认为,这应该由地方当局来完成。而切尔诺夫策和第聂伯罗州各有57%和69%的受访者认为该工作应当由基辅中央全权包揽。
第三,关于制定供暖费标准,60%的受访小城镇居民认为这理应是地方政府的特权。基辅居民的认知则相反—他们认为取暖费应该由基辅中央统一统筹制定。
第四是关于停电期间的电力份额分配方面的扯皮。在扎波罗热、哈尔科夫和波尔塔瓦等地方,绝大部分当地居民认为地方政府应当有权在停电期间事急从权地去分配电力份额,而基辅居民则认为停电期间有限的剩余电力应当由中央统一调配(其实就是应当优先供给给基辅)。
就连文化领域也存在央地冲突。乌克兰几乎所有地方城市的居民都认为,地名问题应该由地方政府作抉择。而基辅有一多半的居民表示,地名的命名权应当由中央掌握,哪怕是一条街道的命名都应当由中央定夺。
央地冲突还体现在许多奇奇怪怪的地方,围绕是否应加入北约和欧盟的问题,基辅和全国各地时常爆发激烈的争论。乌克兰全国平均85%的受访者认为乌克兰有必要加入欧盟,但认为有必要加入北约的只有18%。在这个问题上,乌克兰全国各地的认识呈现了出一种滑稽但又泾渭分明的地理分布状态:由东、南到西,支持加入欧盟和北约的呼声在不断增高,以基辅为界,乌克兰的东西方分裂在这个问题上表现的淋漓尽致。敖德萨有90%、尼古拉耶夫有70%、哈尔科夫有65%的人支持与俄罗斯为主导的欧亚经济联盟进行合作,反对加入北约。乌克兰曾有五个州就是否应加入北约的问题进行过全民公投,拒绝加入北约的人口占比最高的是敖德萨(69%),其次是哈尔科夫(63%)、再次是尼古拉耶夫(56%)、第四是第聂伯罗(55%),第五是扎波罗热(52%)。调查显示,在认为应加入北约的那18%的人中,基辅以西的利沃夫等州的居民占到了这些人总数量的90%以上。