文/观察者网专栏作者 晨枫

自由撰稿人

7月29日，美国国防部长奥斯汀在澳大利亚宣布，美国将帮助澳大利亚建立起GMLRS制导火箭弹的制造能力，使得澳大利亚两年后有能力向美国和盟国出口制导武器。军工是美国制造业少有的亮点之一，也是非常赚钱的生意，美国为什么让肥水流到他人田呢？

在乌克兰战争中，美国突然意识到军工生产能力的不足。战争爆发得很突然，开始的时候，美国军援直接从库存调拨，让正常生产随后补充。但美国很快意识到库存下降过快生产补充跟不上。一开始时，问题出在“标枪”反坦克导弹，很快，155毫米炮弹成问题了，现在依然是大问题。据认为，即使现在加速生产，也需要至少5年才能补足库存。“标枪”导弹问题现在不再紧迫，主要是因为俄军放弃装甲进攻，转为步兵战。“毒刺”防空导弹在一开始问题不大，因为俄罗斯空中力量出动较少，现在因为巡航导弹、巡飞弹的打击增加也消耗大增。

美国援乌标枪反坦克导弹的生产线

美国在乌克兰战争开始后不久，就开始张罗加速弹药生产。拨款不是问题，但产能扩张受阻，人力资源、设施、供应链都不是拨款就能立竿见影的，美国去工业化是全方位、全层次的。都说“书到用时方恨少”，道理是一样的。

美国在倾尽国力支援乌克兰的时候，没忘了最大的战略挑战依然来自台海和西太。在乌克兰对付病熊尚且险些断供，面对世界上唯一的制造业超级大国中国，美国的军工产能断然不够用。在台海和西太，155毫米炮弹还是小事，各种导弹、舰船、作战飞机、坦克装甲车辆甚至枪炮和弹药的产能都成了大问题。

实际上，慢说战时产能，现在平时产能都不能满足平时需要。AUKUS规定美英向澳大利亚先提供现成的核潜艇，然后再转移技术、就地制造，但美国死活腾不出产能，让AUKUS核潜艇“插队”，尽快交付澳大利亚。美国核潜艇数量在“澡盆曲线”的底部已经有一段时间了，急于用新建的“弗吉尼亚”级替换扎堆到期退役的“洛杉矶”级，恢复必要的艇队规模。但澳大利亚的“柯林斯”级也等不及了。美国国会早打钱了，但造船厂不敢拿，因为交不出货。美国援助乌克兰的M1A1坦克翻修也排不进队。这些只是冰山一角。