“围绕债务上限的斗争是常规政治游戏”
有美国媒体分析说,美国政府钱不够花也离不开国际政治因素。上世纪90年代初冷战刚结束时,美国获得所谓的“和平红利”,因此削减军事开支。与此同时,互联网繁荣使联邦税收在经济中的占比达到几十年来的最高水平。但随着互联网泡沫破灭,以及“9·11”恐怖袭击迫使华盛顿立刻大幅增加军事支出,小布什总统动员发动伊拉克和阿富汗战争。此外,美国政府没有提高税收或发行战争债券来为这些冲突买单,都被一些人认为是“政治误判”。
谈到美国政府总是缺钱的根本性原因,张腾军告诉《环球时报》记者:“除了美国是一个‘寅吃卯粮’的举债型国家,即通过‘今天花明后天的钱’、通过举债的方式来维持政府、社会乃至国民的日常消费外,美国政府开支不断上涨,其背后原因是在美国现有选举政治结构下,两党在选举过程中为赢得选票做出诸多关乎国民福利的承诺,而兑现承诺的方式便是增加政府开支。因此,每届选举都会使得美国债务进一步攀升。此外,美国要在军事、金融、文化等方面维持全方位霸权,需要庞大的政府开支。与此同时,美国通过发行美元、发债等方式控制着全球金融体系,使得自身的债务危机或风险能够由其他国家来分担。”
“人民世界”网站文章认为,由于两党争斗、政府治理不给力以及冷战思维驱动的巨额军费开支,让美国无法在不借新钱的情况下偿还旧债。美国现在的债务与收入和预算密切相关,优先级从高到低的主要支出是社会保障、医疗保险、医疗补助、军队、教育、债务利息、税收抵免、退伍军人和补充营养援助计划(SNAP)。而从美国政客的角度来看,可能削减的领域是教育、减税、退伍军人待遇和补充营养援助计划。