对此,自2023年伊始,蔡英文当局开始大刀阔斧地改革后备动员机构,大有学习乌克兰经验组建100个旅的动作。首先台军要做的就是“民转军”,台湾原有的“地方动员机构”在2022年前全部归台军“后备指挥部”麾下。台湾后备指挥部平时拥有一定的军官和士官,但只担负行政管理职能,只有战时完成动员后则直接原地转隶,将各县市守备旅扩编为步兵旅,加入台军诸军团战斗序列。台军后备指挥部在去年6月30日正式裁撤,18个县市地区后备指挥部,全数隶属台军各作战区。今年伊始,台军开始给各地“后备指挥部”编制现役军官和士官——“台中后备旅”是第一支成军的丙种后备旅,随后台湾各地都开始成立“丙种后备旅”。
与此同时,蔡英文当局进一步扩充了“甲种守备旅”的数量。甲种守备旅原来只有7个——步兵旅153、206、203、302、104、257和海军陆战队新训后备旅。台军在2020年提出“精进后备战力”改革方案后,又增编台湾陆军117旅、109旅、101旅、137和249旅。当下,台军已编成12个后备旅,这些后备旅平常仅有军官、士官干部及少数志愿役士兵,但战时会扩充到包括5个步兵营,一个炮兵营在内的步兵旅。
蔡英文大搞“抓丁扩军”,其原因无外乎两个,一是其推进的“可持战力专案”等军事改革方案基本宣告全面失败;二是借此机会向域外强敌纳“投名状”,通过大肆征兵的方式的方式证明“台独”集团“愿意将战争进行到底”从而获得更多的话语权和援助。
蔡英文自上任伊始就开始谋划“以武拒统”,但在就任初期并没有对已经“自成体系”的台军大动干戈。举个例子,前防务部门负责人冯世宽在蔡英文执政头两年内,依靠个人魅力和人脉治理台军;冯世宽任内台军“段子不断”,但台军从上到下各单位已经摸索出了一套在缺人少装状态下“凑合运行”下去的办法,比如各单位精选尖子考核,利用“教召”兵员在演训凑数等。当然,冯世宽任内,一方面赶上我军激烈的“脖子以下”军改,期间我军和台军互动较少,台军也可以“凑合过日子”,另一方面蔡英文当局主要还是忙于“内斗”,用于清理岛内国民党的势力,以为自己后续的动作打下基础。