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    “谁来养活中国”? 深度揭秘中国全球粮食战略(23)

    2023-04-13 10:04:46 来源:文化纵横

    第二,农业资本的逐利性与保证长期的粮食安全之间存在一定的矛盾。因为保证粮食安全的目标不是获得利润,而资本是逐利的,依赖资本和保证中国的粮食安全之间有一定的矛盾。尤其是如果不限制资本,那么资本会追逐粮食市场上的短期利益,推高价格,甚至是炒作投资,会影响国家粮食市场供应的波动,实际上也是损害了中国的粮食安全。另外大家也都看到资本的逐利性会带来很多的食品安全问题,特别是监管不严的问题。就资本而言,为什么把它叫为资本,是因为它是要追逐利润的。很多时候这种追求利润的目标和食品安全、粮食安全之间存在一定的矛盾,但并不是所有的时间、所有的地方都存在矛盾,它只是在一定时候和一定情境之下会出现比较激烈的矛盾。

    第三,中国的全球粮食战略可能置小生产者于弱势地位,这将会带来土地的进一步集中。由于中国土地资源短缺,只能把力量集中在劳动密集型生产上。因此,中国在土地密集型的生产上,特别是大豆的生产,相对于国外还是比较弱的。中国实行全球粮食战略,从全球其他的地方不断地进口,就使得小生产者处于一个相对弱势的地位。而当小生产者处于弱势地位的时候,就会慢慢出现农民不愿意种地、不愿去生产粮食的情况,甚至慢慢放弃土地资源,这样促使了土地的进一步集中。土地的集中会带来一系列的连锁反应,比如农民要找到非农工作,带来就业的问题。这一系列问题之间都是相关的。

    第四,中国的全球粮食战略需要保持较高水平的国内生产。我上面也提到现在的目标是一定要保证在6.5亿吨以上,所以这将会持续给环境带来巨大的压力。我的研究显示,一些粮食生产,从降水量比较多的地方转移到北方较干旱的地方,从土地比较肥沃的地方转移到土地比较贫瘠的地方,从平原地区转移到山区,这些都会带来对环境一定的破坏和冲击。另外过分强调主粮的生产,也可能会损害小农的利益。虽然中国有保护价的收购,但是仍然是强调主粮生产。因为主粮的价格比较低,没有耕种经济作物利润高,强调主粮生产也会损害小农的利益,如前段时间出现的割青麦作饲料问题。最近很多政策目标之间是相矛盾的,包括非粮化、非农化的一些问题,到底何时应该遏制非粮化,这些都是需要大家探讨的问题。

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