政策部门对学界发声的管控政策不在笔者的讨论范围之内。很明显的是,如果没有更多中国学界在国际论坛上发声,仅凭政府力量来完成台湾问题国际话语权塑造是远远不够的。一切都靠“公共话语权”说事儿,一出事就把外交部、国防部、国台办等政府部门直接推上去,这种情况早已成为昨日黄花。塑造一种多元化话语态势——包括不同的声音,既是对公共话语权的有益补充,让公共话语权有充分的缓冲地带;同时也是相互汲取养料,为在国际舞台上同频共振塑造中国话语权打好基础。
党的二十大报告提出要“坚持科学执政、民主执政”,笔者认为,提高各级各部门的“智库执政”(governing with think tank)能力乃是应有之义。实际上很多情况下就是一些外国政府操控的所谓独立智库把我们公共政策部门忙得团团转,而中国的智库阐释政策、执行政策层面做的多,主动设置议程、主动塑造话语权做的少。如何提高各级各部门“智库执政”的能力水平,提高中国在国际舞台上设置议程的主动权,是我们改变目前情况下总是被动应对、疲于应对的必由之路。