与此同时,近年来土耳其与中国、俄罗斯等国关系不断发展。例如中土关系保持发展势头,两国务实合作稳步推进。土俄关系也有所改善。2015年,两国关系曾因土耳其在土叙边境地区击落一架俄战机而恶化。随着土俄关系改善,近来土耳其在斡旋俄乌冲突方面也发挥了一定作用。
有分析指出,当前国际局势正从单一大国主导的单极秩序向多极政治体系演变,土耳其的外交政策也在做出相应调整,尤其是在埃尔多安寻求确保自己的政治前途之际。
土耳其将于2023年迎来大选,如果土耳其加入上合组织,可能在政治层面上有助于埃尔多安扩大影响力,并在经济层面加强土耳其与上合组织成员的关系,从而提振土耳其国内经济。
上合影响力不断扩大
另一方面,成立二十余年来,上合组织凭借“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”持续体现出吸引力,不断发展壮大,已成为欧亚地区颇具影响力的多边合作平台。
在此次撒马尔罕峰会期间,上合“朋友圈”再次扩容,签署关于伊朗加入上合组织义务的备忘录,启动接收白俄罗斯成为上合组织成员的程序,批准巴林等多国成为对话伙伴。有分析指出,在一众伙伴中,上合组织是否吸纳某个新成员取决于既有成员共识。
随着“朋友圈”不断扩大,上合组织的版图也逐渐覆盖至东亚、北亚、中亚、南亚、中东等地区,参与议题和合作领域随之扩大。如果土耳其加入,预计将为反恐等上合组织主要目标助力。
不过,土耳其位于战略要地,军事实力不俗。在北约日益将中俄渲染为“挑战”“威胁”之际,土耳其“向东转”或将加剧其与西方嫌隙,因而受到西方关注。