另外2022版对核武力的指挥控制也进行了细化描述,虽然内容并不令人意外:核武力服从于朝鲜最高领导人——国务委员长的指挥;如果核武力指挥控制体系因敌对势力的攻击处于危险——换言之一旦遭遇“斩首打击”,核武力将自动按照预案打击敌对势力的重要目标;当然这并不一定意味着朝鲜已经有了类似苏/俄“周界/Периметр”(其更广为人知的绰号是“死手/Мёртваярука”)的核反击自动控制系统,更多体现的是朝鲜对外表明敢于将核武器投入实战的决心。
而体现类似决心的内容,其实在法令第一部分“核武器的使命”中就明确提出了:“若遏制战争目的遭到失败时,朝鲜核武力履行旨在击退敌对势力的侵略和攻击,争取战争决定性胜利的作战使命。”这一条同样在2013版法令中被提及,只是被简略描述为“朝鲜核力量将用于威慑和击退对朝鲜的威吓和侵略,对侵略据点进行毁灭性的打击。”
总之,相比2013版,2022版的确是一部更加真实,可操作性更强的政策法令,而这种进步显然并不是因为朝鲜“笔杆子”的写作水平在这9年之间,实现了类似“从阿怡到施佬”的跨越式发展。尽管2013版法令是在朝鲜第三次核试验不到两个月后“趁热”而来,但综合外界估计,那次试验的当量仅相当于1万吨左右的TNT炸药,再加上朝鲜当时连射程2000千米级别的弹道导弹技术都尚未完全掌握,如果让2022版法令“穿越”到完全不具备实施可能性的2013年颁布,反而会成为一个笑话。
要让核武力在不到十年内从一个笑话变成一个几近既成事实的成果,对于朝鲜来说并不容易。金正恩在此次施政演说中,也没有回避朝鲜人民为了完成国家核武力建设“勒紧裤带”的事实:
回到2022版法令,很多朋友读到中文译本时,无论其对朝鲜核武力的观感如何,普遍有着相似的第一感受:从总体结构到遣词造句,它都很像是一个拥有三位一体核力量的大国颁布的法令,丝毫看不出是出自一个核武库规模还很小,且长期给人封闭落后印象的“非法拥核”国家之手。