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    时隔8年再改“大纲”,日本欲与中国“强行争锋”

    2022-09-05 09:31:26 来源:长安街知事

    据日本《读卖新闻》4日报道,日本政府决定在2023年上半年修订“开发合作大纲”,即日本向发展中国家提供政府开发援助(ODA)的方针。

    报道称,近期日本政府将举行专家座谈会,争取在年内敲定草案。如果顺利,这将是8年来日本首次对大纲进行修订。

    报道截图

    报道截图

    ODA政策是日本战后恢复经济的外交手段之一,最初是为了扩大商品和原材料市场。1992年,日本首次制定《政府开发援助大纲》,后在2003年和2015年两次修订,2015年改名为“开发合作大纲”。

    长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,即将修订的2023版“开发合作大纲”将重点放在了经济安全上,针对中国的意味更浓了。

    再打“安全牌”2015年2月,日本内阁在“开发合作大纲”中首次写入了“国家利益”字样。

    当时在安倍晋三执政下,ODA政策首次允许日本对其他国家军队提供“非军事目的”援助。这与此前一直遵循的“在与军队无关的民生领域援助发展中国家”的政策不同,开始向着强化安保方向发展,为“军援”合法化铺路。一个例子就是,日本多次向与中国有领土争端的国家援助海岸巡逻船。

    而后的大纲更是逐年增强以“安全保障”为由的援助力度。为制衡中国,2017年,日本以“经济援助”的方式分别向菲律宾、印尼、越南等国家提供不同程度的贷款,增加对东南亚国家的影响力,并大推价值观外交。

    近期,考虑到受俄乌冲突引发的粮食、能源危机和新冠肺炎疫情导致的供应链中断等问题,日本政府拟在新大纲中进一步强调经济安全议题,计划加入“打造强韧供应链”的政策措施。

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