#陕西回应卖20元芹菜被罚6万6#[#陕西要求整改行政处罚过罚不当#]售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元…近日，陕西榆林等地行政处罚“过罚不当”等问题引发关注。陕西省副省长叶牛平要求相关部门尽快制定整改方案，聚焦相关问题，统筹好执法工作和服务市场主体，为市场主体纾忧解困。（新华视点）

陕西回应卖20元芹菜被罚6万6：要求尽快制定整改方案

“卖5斤芹菜被罚6.6万”进入国务院大督查视线，释放什么信号（新京报）

陕西回应卖20元芹菜被罚6万6：要求尽快制定整改方案

国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。图/IC photo

近日，一个“卖菜”的案例引起广泛关注。

陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后，被市场监管部门罚了6.6万元。国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”的相关反映后，展开调查走访，并认定处罚过当。

近期，国务院督查组督查的几起案件，经媒体披露后成为舆论热点。

向19个省份和新疆生产建设兵团派出督查组

8月初，中国政府网发布消息称，国务院拟于8月下旬组织开展第九次大督查，对山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团进行实地督查。同时就本次大督查公开征集问题线索重点范围。

征集问题线索重点范围包括：稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境。

新京智库梳理公开信息可发现，近日，本次大督查涉及的地区（单位），绝大部分已有督查组抵达，部分督查组已经展开了暗访督查工作，并且发现了不少问题，例如陕西榆林的“卖菜”事件。

而这些督查组，组长大多为相关部委的副部级领导。

例如，据报道，根据国务院第九次大督查统一安排，第一督查组对山西开展实地督查。8月24日，督查工作衔接会在太原召开。督查组组长、审计署副审计长王陆进出席会议并讲话。

8月25日，国务院第九次大督查第十九督查组与兵团见面会在乌鲁木齐举行，自治区党委副书记，兵团党委书记、政委李邑飞，第十九督查组组长、银保监会党委委员、副主席梁涛出席并讲话。

督导和服务工作组奔赴10个经济大省

在国务院向19个省份和新疆生产建设兵团派出督查组前后，另一个针对若干经济大省的督导和服务工作也在展开。

8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。国务院决定即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实。

会议指出，国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。

这里，有几个关键词值得注意：

一是“即时”，表明了派出工作组的紧迫性，可谓迫在眉睫；

二是“经济大省”，是本次督导和服务工作的重点对象，这也是本次督导和服务的显著特点之一；

三是“地方稳经济工作”，指出了本次行动的关键目标，要围绕稳住经济大盘和改革发展这个主要任务。

《中国建设报》披露了本次“稳住经济大盘督导和服务工作组”的相关信息。该报报道称，8月25日，由住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹带队，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家开发银行、农业发展银行、工商银行、建设银行八个单位同志组成的国务院督导和服务工作组迅速集结，赴福建开展督导和服务工作。

倪虹强调，在巩固经济恢复基础的重要时点，国务院决定派出工作组赴10个省（区、市）督导服务，是落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，推动稳经济一揽子政策措施及接续政策落到实处的重大举措。

由此可见，本次工作组督导和服务的对象为10个经济大省（区、市）。

根据相关报道，这些工作组基本都由正部级领导带队。目前，福建、湖南、山东、湖北、河南等经济大省已有工作组抵达。

陕西回应卖20元芹菜被罚6万6：要求尽快制定整改方案

5月14日，位于浙江省金华经济技术开发区新能源汽车小镇的浙江宏昌电器科技有限公司车间里一派繁忙的生产景象，产线工人正在各自的岗位上赶制一批国内外订单。图/IC photo

既是“督导”也是“支援”

稳住经济大盘督导和服务工作组的做法，释放出一些值得关注的信息。

例如，国务院本次向若干经济大省即时派出的工作机构，其名称为“稳住经济大盘督导和服务工作组”，同时，国务院常务会议指出，国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。

这意味着，本次督导和服务工作，不仅仅是自上至下的检查、督查，也包括中央对地方的指导、服务、支援。

实际上，一边督查、一边服务，这正体现了当前稳经济大盘背景下，国务院大督查的良苦用心。

例如，带队督导中原大省河南的中国人民银行行长易纲指出，督导和服务组将进一步完善长效协调工作机制，充分发挥优势，耐心细致工作，在扩大投融资、提高审批效率等方面给予河南更多支持，积极帮助解决实际困难。

在这里，“支持”“帮助”等提法值得注意。

当前，我国多地经济发展正处在回稳的吃劲关头。特别是，今年春季以来的疫情波及面广、持续时间长，对我国经济带来较大冲击，二季度主要经济指标下滑。面对经济下行压力增大，各地稳经济的难度不容忽视。

在这个关键节点，中央派出高规格的工作组督导和服务地方，十分必要，意义重大。工作组通过现场督导，现场协调，现场服务，有利于提升政策的落实效率，给地方稳住经济大盘吃“定心丸”，甚至带来实打实的帮助。

例如，在福建福清，工作组实地查看已售、逾期、难交付房地产项目，“保交楼”情况是此次督导服务的重要内容之一。

当前，为“稳住经济大盘”，各项措施接连出台。例如在今年5月份部署六方面33项措施后，8月24日国务院常务会议再次就稳住经济大盘作出全面部署，追加19项接续政策。接下来，推动这些政策的落地完善无疑十分关键，而国务院向地方派出督导和服务组以及向19个省份和新疆生产建设兵团派出督查组，无疑将在其中发挥重大作用。

撰稿/ 柯锐（新京智库首席研究员）