从安全形势来看,由于塔利班角色发生转变,原政府军与塔利班对抗局面不再,加上塔利班严惩犯罪行为,暴力事件大幅减少,社会治安也明显好转。
但另一方面,经济状况出现倒退,民众生活比以前更艰难,人道主义灾难严重。一些普通小企业主和经营者发现,客流量、销售额、开工率比前政府时期大幅下降。尽管塔利班也想方设法发展经济,宣称不搞腐败,不将税收中饱私囊,但是效果不彰。
挑战重重
周一,在纪念“胜利日”仪式上,代理外长穆塔基表示,阿富汗塔利班希望与世界上所有国家建立积极、良好的关系,并致力于解决阿富汗持续存在的挑战。
分析人士认为,虽然阿富汗临时政府总体实现了国家稳定,但要确保国家可持续运转仍有许多重大课题待解。
政治上,临时政府何时能转正,并得到国际社会的承认?
朱永彪表示,临时政府挂牌一年,或许有规避风险或者治理试水的考虑,但是也反映领导层存在架构问题,或许与内部派系分歧有关,以至于一直处在动态平衡过程中。
得不到国际社会承认则意味着塔利班改善经济的方式和手段受到严重制约,包括无法吸引外资、无法获得更多国际援助。
塔利班之所以迄今未得到国际社会承认,朱永彪指出,主要因为临时政府兑现承诺与国际社会预期存在差距。在组建包容性政府、尊重和保护女性权利、切断与恐怖组织联系等方面,国际社会认为塔利班还要继续努力。
经济上,如何重建经济民生将考验塔利班的治理能力。
在朱永彪看来,这是阿富汗当前最关键、最迫切的问题,也是塔利班面临的最大挑战。
阿富汗原本就经济基础薄弱,再叠加新冠疫情、俄乌冲突的外溢效应,带来能源、化肥、粮食危机,使得经济形势雪上加霜。联合国估计,随着经济停滞,阿富汗今年可能会失去多达90万个工作岗位。