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拜登为何搁置对华关税调整?贸易战没有赢家

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2022-08-12 08:20:02  

  美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区的恶劣影响还在发酵。美国商务部长雷蒙多表示,因复杂性上升,拜登总统正在审慎考虑对华关税问题。

  8月11日,中国外交部对此作出回应,当前台海局势紧张,美方是主动挑衅者和危机制造者,不要指望中方拿自己的核心利益做交易。贸易战没有赢家,美方单边加征关税不利于美国、不利于中国、不利于世界。

关税“靴子”为何难落地?

  当地时间8月10日,雷蒙多在接受彭博社采访时表示,佩洛西窜台导致的局势紧张,让“减免部分中国输美商品”关税一事变得“尤其复杂”,并表示拜登正在“非常谨慎地”考虑减免对华关税的事情。

拜登为何搁置对华关税调整?贸易战没有赢家

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  同日,路透社也援引消息人士的话报道称,如今,拜登政府不想做出任何被中方理解为升级局势的举措,但同时也不想显示出让步,因此,准备暂时搁置有关对华关税减免的选项。

复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊对此指出,在佩洛西窜访台湾之后,中方在军事、外交等层面迅速作出强有力的反击,出手之迅速、态度之坚决让美方始料未及。一方面,拜登政府需要对此加紧研判,另一方面,他们也在不遗余力制造舆论,渲染中方“反应过度”,因此,如果这个时候调整关税,拜登担心会被外界认为是对华示弱。

“不过,拜登在对华关税问题上也不是最近才开始变得‘非常谨慎’”,赵明昊表示。其实早在上月初,就有多家美媒爆料,称拜登政府已经初步达成减免对华关税的方案,将在当月晚些时候执行,预计将取消3700亿美元中国输美商品中约100亿美元消费品的关税,涉及自行车、服装等。此外,还将开启新的关税排除程序,让企业获得中国进口商品的关税豁免。

拜登为何搁置对华关税调整?贸易战没有赢家

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说得有鼻子有眼,可眼下已进入8月中旬,“靴子”仍没有落地。雷蒙多此前在解释拜登迟迟未能作出决定的原因时表示,主要是担心减关税会对美国劳工产生影响。赵明昊认为,随着中期选举临近,拜登急需美国工会支持,在对华关税问题上确实不敢公然违背对方心意。

此外,在白宫决策层内部,对于是否放宽对华关税也存在严重分歧。美国财政部长耶伦和商界认为,对华关税会拖累美国经济,另一边,以美国贸易代表戴琪和白宫国安顾问沙利文为代表的对华强硬派,仍坚持不能放弃“关税”这一能逼迫中国让步的“宝贵筹码”。

“原本就举棋不定,又出现了佩洛西窜台这一‘意外因素’,导致局面更为复杂,未来一个时期,中美关系的整体氛围都会受到严重的干扰和损害,两国在经贸领域的磋商也必然会受到很大影响,出现这样的局面,责任完全在美方。”赵明昊说道。

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