当前美国国内对华政策氛围显然处于极不健康的状态，以至于仍然健在的最老一代中国问题专家基辛格近日直截了当地向拜登政府建言，不应将对华长期对抗当作政策核心。确实，美国国内研究中国的智库、机构不断增加，所谓“中国问题专家”大量涌现，但他们对美国对华政策的影响目前却消极居多。理性建议被搁置，荒谬主张被吸纳，几乎成为当下美国的“中国问题专家”影响对华政策的突出特征。对此现象该怎么看？

  首先，美国政府系统内的智库及专家受制于美国已经确立的对华竞争对抗原则，很难提出挑战当前对华强硬政策主基调的主张。近年来，美国国防部、国务院、国安委、中情局、能源部等众多政府部门纷纷成立“中国工作组”等专门针对中国的机构，但这些机构的核心功能并不是促使对华政策更具灵活性和建设性，相反却是按照竞争对抗的总体原则工作，这些原则体现在美国前政府已公开和现政府已确定但尚未公开的国家安全战略报告中。换言之，这些机构的核心使命不是提出新思想，而是提供建议以完善对华强硬的各种论述以及充实对抗的相关手段。

美国的“中国问题专家”成巨大讽刺

  这样的“工作组”内当然也有对华理解较为深刻的专家，但就功能而言，这些机构和专家皆属执行部门或特定工具，政府内部类似机构越多、充斥其中的“中国问题专家”越多，美国对华政策反而可能越趋极端。拜登政府对华核心政策总体上继承了前任，这意味着在美国“全政府型”对华竞争对抗政策下，政府内的“中国工作组”或专家更是难以平衡客观看待中国的意图及对外行为。这样的机构或专家越多，美国对华“全议题式”冲突政策不仅难以缓解，反可能会步步升级。