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    美洲峰会:从迈阿密到洛杉矶的漫漫长路(2)

    2022-06-09 09:22:21 来源:华语智库

    这种邀请选择的随意性已经引起拉丁美洲的担忧,甚至让准备前往洛杉矶参会的某些拉美领导人产生了怀疑。然而问题不仅局限于哪些国家赴加利福尼亚参加会晤。有理由认为,在第九届美洲峰会上拜登当局试图达成两项主要目的,与美洲大陆当前面临的问题息息相关。首先,获得拉美国家对美国在俄乌冲突中立场的一致支持。其次,胁迫拉丁美洲在北京和华盛顿之前做出有利于后者的“正确抉择”。

    也许,上面哪个目标也不可能在洛杉矶全面达成。大部分拉美国家不会把俄乌冲突升级为自己对外政策的优先方向。它们可能对莫斯科的特别军事行动有想法,但大部分国家,包括巴西、墨西哥和阿根廷,不会热衷于对莫斯科实施经济和其他制裁。相反,这些国家可能利用西方反俄制裁尽可能填补真空,巩固自己在俄罗斯市场上的阵地。此外,拉丁美洲不喜欢白宫教他们在国际事务中应该怎么做。试想,哪位主权国家的领导人想做一名俯首帖耳的小学生,忍受要求苛刻老师无休无止的唠叨?

    美国在洛杉矶建立“美洲大陆”反华联盟成功的概率更低。二十八年来,对拉丁美洲而言,中国已经从异国情调变成常态、甚至不可或缺的经济发展因素。拉丁美洲与中国的贸易增长速度令人欣喜:最后二十年来,中国与拉丁美洲的贸易额已经从这一地区国际贸易总额的1.7%增至14.4%,2021年接近4500亿美元。对绝大多数拉丁美洲国家而言,今日之中国已经是比美国更重要的贸易伙伴。二十多个拉美、加勒比海国家加入了中国的“一带一路”倡议;其中六个参加了位于北京的亚投行。这都说明了,拉美国家在中国和美国之间如何进行选择,现代条件下不足为奇。

    毫无疑问,美国仍然是拉丁美洲重要的玩家。美国与自己南部邻国的关系有两百多年的历史,涉及方方面面。在“软实力”基本指标方面,美国依然胜过任何其他非本地区玩家,包括中国。美国有大量高动态性拉美移民。也许,洛杉矶峰会将在西半球跨国移民管理、推进稳定发展、解决全球气候变化等方面有所作为。但为了取得成果,拜登当局应摒弃旧的颐指气使习气,倾听邻国的大量现实需求、问题。华盛顿应该掌握在美国后院进行领导的艺术。

    (责任编辑杨靖)
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