二战开始前，作为希特勒故乡的奥地利以一种积极归附的姿态被纳粹德国“吞并”，因此，对于奥地利到底是“纳粹德国的受害者还是帮凶”一直存在争议。二战后，美英法苏分别占领奥地利，维也纳也被分为四个占领区，这期间，奥依然有自己的政府，但四国有权否决任何新立法。随着冷战开启，四国于1947年开始就奥地利的最终地位进行谈判。1955年，在西德同意加入北约、奥地利向苏联保证独立后会成为中立国家后，四国才与奥地利政府签署条约，同意从奥地利撤军，并恢复奥主权完整。四国占领军全部撤出奥地利后，奥议会通过了确定奥地利中立国地位的宪法法案，宣布永久中立，并承诺今后将采取所有可行手段维护其中立地位。法案还规定奥地利永远不得加入任何军事联盟，也不得允许其他国家在奥地利领土建立军事基地。相关报道称，奥地利向所有建交的国家通报过其永久中立国地位。奥地利于1995年加入欧盟时，还特意在宪法中加入新条款，确定在欧盟共同外交与安全政策框架下的行动不违反奥地利的中立地位。作为“北约伙伴国”，奥地利曾受邀参加过北约举行的大规模网络军演。

 奥地利《标准报》近日撰文分析奥地利拒绝加入北约的原因时这样写道：“根据欧盟的相关政策，任何欧盟成员国在受到武装入侵时，其他成员国有义务提供支援，即便该成员国不是北约成员国。位于欧洲中部的奥地利距离俄罗斯较远，所受军事威胁没有芬兰、瑞典那样大。此外，约3/4的奥地利民众普遍反对加入北约，完全赞成者目前只有14%左右。”

 中立国减少，自然让国际社会担心化解全球危机和冲突的中间沟通渠道会受到影响。以奥地利为例，确定中立国地位后，该国一直推行“积极中立政策”，在争端中充当调停人、为分歧方提供谈判场所、成为国际组织东道国。早在冷战期间，奥地利因其中立国的地位以及位于北约和华约两大军事组织之间的地理位置，多次成为东西方两大阵营沟通的桥梁。例如1961年6月时任美国总统肯尼迪与苏联领导人赫鲁晓夫的会晤就在奥地利首都维也纳美景宫举行。奥地利独特的国际地位不仅吸引石油输出国组织（欧佩克）、欧洲安全组织及联合国部分机构落户维也纳，也使得维也纳成为冷战期间著名的“间谍之都”。时至今日，奥地利积极担当东西方之间“桥梁搭建者”的外交传统仍未改变，如正在进行的“伊朗核协议谈判”地点也是在维也纳。

 不难看出，借乌克兰危机升级，美国不断营造安全恐慌，极力怂恿和鼓动芬瑞两国加入北约，让欧洲国家与俄罗斯战略安全对抗进入恶性循环轨道，用军事集团对抗谋求绝对安全，胁迫地区伙伴选边站队，只会加剧全球的不确定性和动荡。