自两个中立国——北欧国家芬兰和瑞典正式申请加入北约已有半个月时间,北约冷战后第六次“扩员”的进展以及俄罗斯如何应对一直都是国际热点。无论是俄罗斯领导人的“出奇冷静”、北约高层和美德等成员国的“热烈欢迎”,还是土耳其一再强调“反对瑞芬入约的立场不变”,这两个国家申请“入约”都是一个重要的转折点。芬兰、瑞典与奥地利等为数不多的国家是受到国际承认的“永久中立国”。从1814年至今,瑞典已保持200多年的军事不结盟历史;芬兰在二战后与苏联签订《友好合作互助条约》,保持中立国地位也有70多年。尽管芬兰、瑞典早与北约有合作,但两国民众还是习惯把“中立国地位”看成是“善的力量”,两国还年年位居“幸福指数最高的国家”之列,国际社会传统上也把它们看成是“桥梁搭建者”。人们不禁要问:“如果中立国不再中立,‘幸福国家’不再淡定、‘善的力量’逐渐减少、‘沟通桥梁’被切断,这个世界会变成什么样?”
芬兰和瑞典申请入北约 中立国不再中立谁损失最大
两个“桥梁搭建者”放弃“最后底线”
芬兰和瑞典的中立国地位都有特殊的历史背景。12世纪后半叶开始,芬兰曾隶属于瑞典。1809年俄瑞战争后,战败的瑞典人被迫向俄罗斯人割让芬兰,并开始寻求中立路线。瑞典在两次世界大战中均保持中立。1941年至1944 年,纳粹德国进攻苏联时,芬兰参与对苏战争。1947年2月,芬兰作为战败国与苏联、美国等国签订《巴黎和约》,此后又在1948年4月与苏联签订《友好合作互助条约》。瑞典和芬兰多次被北约“要求”加入,但两国始终没有“入约”。
瑞典、芬兰1994年加入北约的“和平伙伴关系计划”后,就开始与北约合作。北约在阿富汗、伊拉克采取军事行动时,两国也参与其中。赫尔辛基大学的一位政治学家在接受芬兰国家广播电台(Yle)采访时说:“虽然与北约早就有合作,但芬兰一直对加入北约持保守态度。我们坚守‘最后的底线’,原因就是担心触怒东边的邻居。”