吴心伯：拜登政府的对华政策宣示是比较晚的，有几个原因：

第一，拜登执政之后的当务之急是处理国内问题，比如控制疫情、复苏经济等等，国内优先。

第二，在外交政策上，拜登政府当时选择了盟友优先。所以，他优先考虑的是如何修复特朗普时期受损的盟友体系，外交重点放在了欧洲盟友身上。另外，他当时还忙着重返特朗普时期退出的一些国际组织和条约，比如《巴黎协定》、《伊核协议》等等。

第三，特朗普执政四年，发起的对华战略竞争和战略对抗给中美关系造成了史无前例的破坏。为了处理这个烂摊子，拜登政府决定由国防部和美国贸易代表办公室来重新评估美国的对华政策，这也需要时间。

第四，拜登政府把对华政策放在它的印太战略框架之内，认为印太战略优先于对华政策，印太战略推出之后才会推出对华政策。所以，今年2月拜登政府正式发布了《印太战略》报告，接着5月份才出现布林肯的这次对华政策宣示。

观察者网：您对布林肯此次对华政策宣示总体有何评价？

吴心伯：我认为，拜登政府整体上还是延续了特朗普政府时期对华政策的基本思路和基本战略。有三点没有发生改变：

第一，对华定位没变，还是把中国看作美国最主要的战略竞争对手，美国长期的最严重挑战；第二，对华战略的基本方针没变，立足于以竞争为名义的对华打压和遏制；第三，对华态度也没变，充满了傲慢和偏见，甚至有很多歪曲、攻击中国的谎言，比如他说“中国有意重塑国际体系”等等。

总体来说，这不是一个有建设性和积极意义的讲话。一年前，王毅国务委员谈及拜登政府对华政策时做出一个概括，即“还没有摆脱上届政府的阴影，还没有走出对华认知的误区，还没有找到与中国打交道的正确路径”，现在还处于这样的状态。