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    日本防卫费急骤膨胀或成定局(3)

    2022-05-27 09:17:23 来源:澎湃

    资金从何而来?

     随着日本老龄化加剧,社会保障支出压力越来越大,近年来还新增防疫预算,进一步增加财政负担,防卫费用调整难寻财源。

     “若没有财政基础,防卫就什么都做不了。” 日本财政制度等审议会会长榊原定征在5月25日的记者会上表示,增加防卫力的同时,需要考虑税收分配和国民负担,假使没有增加财源的手段,反而会削弱防卫力。

     《日本经济新闻》报道称,瑞典为了将军费开支提高到占GDP 2%以上,将通过增加烟草税和酒税等来筹措财源。德国今年3月批准了1000亿欧元的特别基金来增强军备。而目前日本经济的需求和潜在供给力存在差距,2021年度日本的外贸收支已经出现53749亿日元的赤字,这敲响了警钟。 

     为解决财源问题,安倍晋三4月在派阀会议上提出“防卫国债”的想法,“建设道路和桥梁的预算允许设置国债,防卫费被称为消耗费用,并不正确,这是为下一代留下的预算。”

     日本“财政法”规定,国家财政支出必须以公债、借款之外的财政收入作为财源。基于取之于民,用之于民的观点,补充规定中只认可发行“建设国债”用于公共基础设施的建设。政府若要通过发行国债弥补财政赤字,必须另行制定“赤字国债”的特别法案。

     依据安倍的观点,防卫费所购置的设施和装备也能够留给下一代,所以可以和“建设国债”一样设立“防卫国债”。这无疑是对日本财政法提出挑战,并非易事。

     据共同社报道,财政制度等审议会在4月20日的会议上表示,倘若通过发行国债来填补防卫费增额部分,一旦发生突发事态,利率将上升,财政状况会更加窘迫。此外,假使要通过增税等增加国民负担的方法扩充财政,也应该经过深入讨论。“只有国民的生活、经济、金融稳定,国家才能发挥防卫力。”

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