资金从何而来？

 随着日本老龄化加剧，社会保障支出压力越来越大，近年来还新增防疫预算，进一步增加财政负担，防卫费用调整难寻财源。

 “若没有财政基础，防卫就什么都做不了。” 日本财政制度等审议会会长榊原定征在5月25日的记者会上表示，增加防卫力的同时，需要考虑税收分配和国民负担，假使没有增加财源的手段，反而会削弱防卫力。

 《日本经济新闻》报道称，瑞典为了将军费开支提高到占GDP 2%以上，将通过增加烟草税和酒税等来筹措财源。德国今年3月批准了1000亿欧元的特别基金来增强军备。而目前日本经济的需求和潜在供给力存在差距，2021年度日本的外贸收支已经出现53749亿日元的赤字，这敲响了警钟。 

 为解决财源问题，安倍晋三4月在派阀会议上提出“防卫国债”的想法，“建设道路和桥梁的预算允许设置国债，防卫费被称为消耗费用，并不正确，这是为下一代留下的预算。”

 日本“财政法”规定，国家财政支出必须以公债、借款之外的财政收入作为财源。基于取之于民，用之于民的观点，补充规定中只认可发行“建设国债”用于公共基础设施的建设。政府若要通过发行国债弥补财政赤字，必须另行制定“赤字国债”的特别法案。

 依据安倍的观点，防卫费所购置的设施和装备也能够留给下一代，所以可以和“建设国债”一样设立“防卫国债”。这无疑是对日本财政法提出挑战，并非易事。

 据共同社报道，财政制度等审议会在4月20日的会议上表示，倘若通过发行国债来填补防卫费增额部分，一旦发生突发事态，利率将上升，财政状况会更加窘迫。此外，假使要通过增税等增加国民负担的方法扩充财政，也应该经过深入讨论。“只有国民的生活、经济、金融稳定，国家才能发挥防卫力。”