后来,参众两院通过的法案经时任美国总统克林顿签署生效,首次为美国支持台湾加入世卫组织提供了法律依据。此后,国会每年都会就台湾入世提出大量的议案,为台当局摇旗呐喊,并对行政部门施加压力。
2002年,国会众议院通过法案,要求行政部门尽一切可能帮助台湾获得世卫组织观察员身份。该法案经参议院修改后,于众议院重新通过,送交总统签署,经小布什签署成为美国正式公法。
但最后的结果,大家也知道了,不了了之。
如今,美国想再度通过立法将台湾送进世卫组织,更多的还是一种姿态上的表示。
美国国会议员收钱办事,展示对台湾问题的关切和支持;美行政当局也没必要跟国会对着干,借此再收割一波政治红利,何乐而不为;蔡英文当局借此向岛内贩卖美台关系坚如磐石的虚假幻象,继续为多买美式武器铺路。
这是真正的各有所需,各取所需。
但最后能不能实现把台湾抬进世卫大会的目的?华盛顿表示,这不重要。
毕竟,把世卫组织一年一度的大会搅合成“台湾是不是应该参会”,华盛顿已经达到了它的目标。
实际上,对于世卫组织这一多边机制,华盛顿连会费都交得很勉强。
世卫组织总干事谭德塞今年1月呼吁提高各国分摊会费的比例,美国则回应称,“在考虑分摊更多会费之前,美国先要更好地了解目前的融资机制、效率和决策。”
就是不愿意多交钱的意思。
现在美国还欠着联合国的会费没交呢。根据联合国5月发布的最新数据,美国欠联合国大量的会费和维和摊款。其中会费超过10亿美元,维和摊款超过14亿美元。
如今,华盛顿对于世卫组织等多边机制的想法就是,在这套机制里要是还能捞点就捞点,比如抬升一下台湾地区的“国际可见度”,同时自己再另起炉灶,拉一帮小圈子里的盟友伙伴,号称代表国际社会,来搞点私活,比如前不久美国召开的全球新冠疫情峰会。
因此,台湾地区想参加今年的世卫大会,又是一场可以预期的白日梦,而华盛顿早已准备好收割这一波白日梦的韭菜。
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