同时韩国认为,网络安全建设不仅需要本国民众的通力支持,也需要国际间的积极合作。如美国作为韩国的盟友,两国的合作最先在军事领域得到了拓展。2008年韩国参加了美国国防部组织的国际网络防御研讨会;同时在两国每年的例行军事演习中增加了网络攻防的内容。2013年韩美两国签订了建立国防网络政策工作组(CCWG)机制的协议,其后多次举行会议,包括具有实效性的桌面推演等,内容涉及网络政策、战略、人力、演习诸多方面。
对于北约合作网络防御卓越中心,韩国方面同样热心,韩国国家情报院2019年提交了加入意向书,并从2020年起连续两年出席“锁盾”演习。据报道,5月5日韩国国情院网络安全负责人在该中心总部出席了会员加入仪式,韩国国情院将代表韩国同各国情报机构参与该中心培训和研究活动,在声明中韩方表示“我们计划通过增加派往该中心的我方人员数量并扩大联合培训范围,把我国网络防御能力提升到世界一流水平。”在韩国加入该机构后,北约合作网络防御卓越中心正式会员国增至32个,包括27个北约成员国以及瑞典、瑞士、芬兰、奥地利、韩国等5个非北约成员国。
不过也应该看到的是,国际社会需要的是各个国家平等参与、共同构建的网络安全制度,只有在世界各国相互尊重的基础上,才能共同构建出和平、开放、安全、合作的世界网络空间,而韩国加入美国以及北约的网络安全同盟具有浓厚的封闭性和排他性,难免将会呈现出具有消极导向的网络安全机制和有对抗性的网络安全文化,这不但会导致东北亚地区局势愈加复杂化,还会在一定程度上激化非传统安全对抗,由于网络的放大作用,会促使东北亚地区安全对抗进一步加剧甚至演变成安全困境,并不利于朝鲜半岛及东北亚地区的和平与稳定。
(作者系远望智库特约研究员察哈尔学会研究员)