客观而言,欧盟要想把维护地区安全的主动权牢牢掌握在自己手中,绝不是提高国防开支就可以简单解决的。一方面,美英主导的北约不会允许欧洲在构建自我安全机制的道路上走得太远,美国手握多种挑动欧洲安全危机的政策选项与方式手段,依然具有相当强的对欧政治影响力。另一方面,欧盟对美英主导的以北约为核心的安全机制存在严重的路径依赖。欧盟内部成员国之间的利益诉求存在本质差异,欧盟主要国家引领欧盟谋求发展新格局的意愿还有待增强。欧盟要真正落实“战略自主”政治意愿,构建面向未来的安全新机制,需要的不是麦克风式的政客,而是真正敢于有所作为的政治强人。
未来的美欧关系何去何从?本以为送走特朗普,美欧关系可以回到从前,尽管从前的美欧关系并不美好,但是总有明确的定位与选择。出乎意料的是,“重视”美欧盟友关系的拜登政府送给欧盟的“大礼”却是乌克兰战争。希望这一痛彻心扉的经历能够真正给予欧洲政界深刻的警示,在更根本的政治危机到来之前,能够有所作为。 (作者是上海外国语大学英国研究中心主任,上海国际战略问题研究会松云论坛秘书长)