葛红亮分析称,但另一方面,美方毕竟精力有限,在高官政客频繁出访欧洲的背景下,亚洲这边的东盟峰会反而出现无限延期的状况,说明美国的印太战略在实践层面难免会受到影响。
周方银告诉“补壹刀”,不管美国怎么强调印太方向的重要性,也改变不了美国目前顾不上东南亚这个客观事实,所以他们才需要不断在口头上加以肯定。
原因一个是美国现在被乌克兰局势牵制住,欧洲盟国要求美国把更多资源投入欧洲,而不是把关注点转移到其他地区;另一个就是本来美国在东南亚这几年并没有多少战略资源的实际净投入,美国对东南亚的重视更多是为了牵制中国,而不是出于对东南亚的真正关心。
一位不具名军事专家对“补壹刀”分析称,近年东南亚在美国的印太战略中被提到了比较重要的环节,奥巴马在的时候美国就跟东南亚搞了很多合作,关系也比较紧密。
特朗普上台后对东南亚关注不太够,而拜登比较老练,所以他执政以来开始重新拉东南亚国家,一方面通过加强军事合作,本来美国和东南亚军事合作程度就比较高,比如武器装备,人员培训,联演联训等,另一方面美方想补齐双边合作中经济这个短板,搞出了一个“印太经济框架”,但过去大半年我们看到这个框架的实质进展并没有很多。
葛红亮说,过去东南亚学者说奥巴马时期东南亚与美国的关系是“蜜月期”,但目前来看,尽管华盛顿不断加强与东南亚的接触,双方也很难再回到蜜月状态。
根本原因还是在于东盟自身的变化,现在大的国际趋势是美国要限制中国影响力,东南亚面对大国竞争选边站的压力,以往采取的大国平衡策略已经不管用了。所以东盟提出要保持东盟自己在本地区合作中的“中心地位”,中国也尊重东盟这个提法,而美国虽然嘴上说尊重,但外交实践上好像并不是这样的。