那么现在真的是北约变了吗?到底是枯木逢春、柳暗花明,还是百足之虫、回光返照?恐怕没那么简单,因为无论怎么变,北约的性质都始终没有变,其内在的结构性矛盾也没有变。
美欧矛盾仍在,北约并非满血复活
第一,美欧对北约的定位在本质上存在不同。欧洲将北约视为“盾”,希望这个军事集团能够保证自己的安全,更多出于防御性目的;美国则将北约视为“矛”,是维护自己全球霸权的武器,更多出于进攻性目的。所以我们看到,北约在南联盟、伊拉克、利比亚、叙利亚等地不断进行武力介入,美国在其中表现得十分活跃,而欧洲则不情不愿,因为双方从根本需求上就不一样。于是乎,一对“矛盾”关系就产生了。同样,在俄乌冲突议题中,美国极力挑动对俄实现战略压制,而欧洲则是出于安全上的焦虑,在极力进行外交斡旋,双方表现出极大反差,这一“矛盾”是不可能消除的。
第二,北约不断在制造理由裹挟欧洲。既然北约本质上是美国手上的“矛”,那么美国就要为其找到合法性来拉住盟友。一开始,北约是为了对抗苏联领导的华约,但随着冷战结束,就需要不断地制造假想敌来裹挟欧洲继续留在北约内。先是反恐,现在则是俄罗斯。欧洲一直存在根深蒂固的“恐俄心理”,认为与俄罗斯安全距离越远越好,缓冲空间越大越好,所以对北约东扩乐见其成。于是,安全边界从德国到了波兰等中东欧国家,现在又想推到乌克兰。这正好给了美国可利用之机,一场危机让本来想安全的欧洲反而变得更不安全,这恰恰就是美国所希望的,这样北约就有了存在的意义。同理,欧洲很难同意北约将中国作为主要目标,因为中欧没有直接的地缘政治冲突。