斯诺登曾在2013年公布的文件中解密,美国国家安全局一直在监控SWIFT信息。2017年,黑客组织“影子中间人”在推特等社交媒体上爆料说,美国国家安全局曾入侵SWIFT,以监控一些中东和拉丁美洲银行之间的资金流动。
媒体报道
正是通过控制SWIFT,美国掌握有关国家、机构或个人的金融交易信息。
SWIFT有多重要,威力就有多大。
SWIFT被美国捏在手里,俨然成了经济制裁的工具。之所以称之为“核武器”,是因为极具杀伤力,且立竿见影。
贸易管制是比较常规的手段。比如美国对华为下达禁令,长臂管辖之下,众多企业断绝了与华为的贸易。这个手段,有杀伤力,但不是万能的。因为,全球市场这么大,总能找到备胎。
SWIFT就非同一般了。一旦成为制裁对象,相当于被SWIFT踢出组织,切断了与全球其他银行的联络。被制裁对象无法与外界进行资金交易,既无法向其他银行汇款,也无法在银行收款。
资金是企业的血液,血液被掐断,命不久矣。企业如此,国家又何尝不是这样。
2003年,美国制裁朝鲜,分析SWIFT数据后发现,澳门汇业银行与朝鲜之间存在交易。2007年,美国制裁澳门汇业银行,导致该行发生大规模挤兑,其他银行被迫中断与其进行金融交易。该禁令后来成为美国在朝鲜核问题六方会谈中的一个砝码。
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领教SWIFT威力最深的,是伊朗。
2012年,美欧制裁伊朗的核工业,直接将4家伊朗银行从SWIFT中踢出去,彻底隔绝伊朗同他国的金融往来。最终迫使伊朗坐到谈判桌上,达成伊朗核协议。
2018年11月,美国正式对伊朗实施了特朗普政府所称的“有史以来最严厉”的制裁。随即,SWIFT表示,将暂停一些伊朗银行使用其服务。