美日韩日前在夏威夷举行三边外长会,并时隔五年再次发表联合声明。在美国刚刚出台新版“印太战略”的背景下,此次美日韩三边外长会晤却了无新意。三国强调加强三边合作的重要性,罗列朝鲜射导、俄乌对峙、缅甸危机等“印太”和全球热点问题,着力宣示美国东北亚同盟体系的“团结一致”。
但值得关注的是,三国在公开文件中首次提及“台湾海峡和平稳定的重要性”,对外发出韩国迎合美日干涉中国内政的消极信号。
迎合美日,韩国外交将陷入迷航
文在寅执政近五年来,韩国对外政策展现出鲜明的现实理性特点和平衡自主诉求。尤其是面对美国推行全面对华竞争遏制政策,韩国坚持从自身国家利益出发,坚持独立自主的外交政策取向,并没有完全随美国的反华鼓点起舞,不仅与以遏制中国为指向的“印太战略”保持距离,在涉疆、涉港、涉台等问题上也态度慎重。
而随着3月9日总统大选临近,韩国国内政治气氛日趋紧张,对华态度也正在发生微妙变化。究其原因,无外乎内外两方面因素。
一是选举综合征作祟。韩国政坛进步势力和保守势力尖锐对立,目前大选选情胶着,结果尚难预测。在愈演愈烈的选战中,两大阵营候选人抓住对方丑闻相互攻讦,争相发表民粹承诺。围绕北京冬奥会开幕式上中国朝鲜族服饰和短道速滑比赛中的判罚问题,韩国一些媒体和政客大肆炒作,极力煽动反华情绪,严重恶化了涉华民意。
二是美国大力诱拉使然。拜登政府上台后一直希望重塑美日韩“铁三角”关系,强化三边军事协作,在东北亚打造坚固的遏华前沿阵地。但文在寅政府对美国站队要求采取“模糊战略”,加之日韩矛盾干扰,韩国成为美国打造“遏华同盟体系”的短板。在新版“印太战略”中,美国提出,将更加重视增强与盟友的协同,构建“有利且相互强化”的联盟体系,打造针对中国等对手的“集体实力”。在美国看来,政局变化正是把韩国绑上“遏华战车”的大好机会。