下半场的俄美博弈,暂时呈现出“攻防兼备”的态势。拜登采取的“攻防”策略:一是,把“球”踢回给普京。一方面同意向俄罗斯提供书面答复,表明愿意与俄罗斯继续保持双边与多边框架的对话。1月26日,布林肯在美国向俄方递交书面答复之后表示,美国愿意对话,也倾向于通过外交渠道解决问题,但要看俄罗斯如何反应;未来一周俄美外长还将举行会谈,甚至不排除为新的“拜普会”做准备。另一方面,拜登并不想迫使乌克兰落实《明斯克协议》,因为协议的关键是顿巴斯问题的调解,但顿巴斯问题又恰好是拜登利用乌克兰打压俄罗斯的一张牌,他也不可能轻易放弃。
二是,对俄展开“压力测试型”的极限施压和舆论攻势。除了前述一系列反击俄罗斯的举措外,拜登还开动宣传机器对俄罗斯发起“战争论”的舆论信息战攻势。
目前,普京暂时用“模糊”策略回应拜登,目的是保留采取下一步行动的“主动权”。俄高官表示,普京将根据美国的书面回复来决定下一步动向。而美国以不对外公开的保密形式提供答复,俄外长拉夫罗夫在记者会上对此也并不表示反对。不过,对外界而言,事情又增添一层迷雾。
1月26日,美驻俄大使沙利文进入俄外交部递交书面回复 图自美媒
普京到底将采取什么行动,恐怕只有普京自己清楚。不过,过去的经验告诉我们,普京至少有两种选项:
一,“以对抗求稳定”的进取型策略,这是一种冷战时期苏美推行的“对抗型稳定”经验的延续。最新的案例是2021年4月围绕乌克兰紧张局势,最终拜登第二次给普京打电话时,主动提议6月举行俄美元首峰会。
二,“军事回应”的防守型策略。就像俄罗斯的将军们所言,宣布承认乌克兰顿巴斯和东部地区独立,并部署打击武器。近期,俄最大党派“统一俄罗斯党”已经向杜马提交向乌东部两个宣布“独立共和国”提供武器的法案,俄罗斯共产党建议承认这两个“共和国”的合法性。