而在恢复落实《明斯克协议》方面,拜登还在打新的算盘,这与笔者提到的“美国不会轻易改变既定政策”的判断是吻合。
不过,对于“安全保障”谈判的结果,普京还是相对满意的——虽然国内不少媒体报道指出三场会谈“无果而终”,至少与自己设定的最低目标接近;但普京并不满足,因为“安全保障”问题并没有得到彻底解决,实际上这个问题也不可能通过几次谈判就可以解决。
梳理俄罗斯与美西方三场“安全保障”问题谈判之后的一系列新的交锋,包括最近俄乌局势的紧张,其实能明显看到:各方之间的博弈依然是围绕“欧洲安全对话”和《明斯克协议》两条“战线”重新铺开。
“战线一”:欧洲安全
1月18日,俄白宣布2月10日至20日进行“联盟决心-2022”联合军事演习,演习地点包括白罗斯西部、北约成员国波兰和立陶宛边界附近,以及乌克兰南部边界附近。
当地时间1月21日,瑞士日内瓦,美国国务卿布林肯和俄罗斯外交部长拉夫罗夫举行会谈。图自澎湃影像
1月21日,俄美外长日内瓦会晤的前一天(1月20日),俄国防部宣布未来几周将在地中海、大西洋和欧洲北海举行大规模军事演习,并将持续至2月底。超过1万名官兵、140余艘军舰、60余架飞机将参加军演,以保护俄罗斯在海洋上的国家利益和抵御军事威胁。同日,美国常驻北约代表处宣布,美国与北约将在3月到4月举行“寒冷反应-2022”多国演习,将有28个国家的3.5万名军人和美国的航母参演。这似乎是故意为布林肯会见拉夫罗夫当面交涉提供口舌,美方依然老调重弹,指责俄罗斯在俄乌边境部署10万军队,并可能从南部、东部、北部三个方向“入侵”乌克兰。
1月23日,乌克兰国防部长透露,已收到美国提供的第二批超过80吨的武器。此前美国还决定向乌克兰提供总值2亿美元的防卫援助,并授权波罗的海三国向乌克兰运送美制武器;英国也决定为乌克兰提供轻型反装甲防御武器系统;加拿大已派遣一支小型特种部队到乌克兰。