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专家:俄乌战争一触即发?拜登"惊慌"但尚未失措(2)

专家:俄乌战争一触即发?拜登"惊慌"但尚未失措(2)
2022-01-28 11:42:51 观察者网

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上述时间线证明,俄罗斯与美西方之间“压力测试型”对抗和极限施压还会继续上演,尤其考验俄美两国对可能的突发冲突的处置能力与智慧。

“战线二”:《明斯克协议》

1月18日,德国外长贝尔伯克先后访问乌克兰和俄罗斯,并俄外长会谈。贝尔伯克对乌外长表示,德国将尽一切努力恢复“诺曼底模式”四方会谈。在访问莫斯科的记者会上,她也不得不表态,乌克兰问题只能通过政治解决,没有其他选项,她支持“诺曼底模式”四方对话机制就乌克兰危机的对话而努力。

1月23日,乌克兰总统办公室主任宣布,德法俄乌“诺曼底模式”四方会谈首脑政治顾问会议在巴黎举办,乌克兰愿意重启“诺曼底模式”,并与各方开展建设性对话。乌总统办公室主任同时承认,《明斯克协议》的进展将取决于俄美对话,但美国不是《明斯克协议》参与国,置身事外。

1月25日,乌克兰国家安全与国防委员会上,乌克兰总统泽连斯基和国防部长都表示,暂时没有俄罗斯入侵乌克兰的迹象,呼吁民众不要惊慌。而此前,乌克兰东部宣布“独立”的两个共和国发言人表示,乌克兰已经在其周边部署12万军队。

1月26日,德法俄乌“诺曼底模式”四方会谈首脑政治顾问会议在巴黎举办,讨论的重点是落实《明斯克协议》。会谈之后,各方就继续遵守乌克兰东部的停火协议达成共识。新一轮会谈将于两周后在柏林举行。在此之前还有一个插曲,乌克兰议会最高拉达撤回一项《关于过渡期的国家政策》方案,里面将俄罗斯定性为“侵略国”。这显然是有意在为这次会谈创造氛围。

这条时间线则从另一个角度说明,乌克兰的一些执政精英也终于意识到,真正的俄乌战争对他们而言是弊大于利,相较于战争,更倾向于维持紧张局势。

专家:俄乌战争一触即发?拜登"惊慌"但尚未失措

法德俄乌在巴黎举行“诺曼底模式”会谈,俄乌同意继续遵守停火协议。当地时间2022年1月26日,法国巴黎,克里姆林宫副参谋长德米特里·科扎克(左)和俄罗斯驻法国大使阿列克谢·梅什科夫出席记者会。@视觉中国

进入“下半场”的俄美“攻防战”

对上述两条重新铺开的“战线”的梳理,笔者想表达的是:俄美“安全保障”谈判博弈正由此进入“下半场”,主要以1月21日俄美外长会谈为标志,俄方不仅同意派出外长拉夫罗夫与布林肯见面,甚至答应美方推迟书面答复,并接受以不公开的形式提交给俄方。如果说上半场是“俄攻美守”,那么下半场正在出现俄美“攻防兼备”的态势。

上半场的“俄攻美守”,以俄罗斯“初胜”收场,其标志事件就是美国答应给俄罗斯提供书面回复,实际上意味着拜登公开承认了俄罗斯的核心关切与具体要求,尤其是这些关切之前被美西方故意“忽视”,比如2008年俄格战争之后时任俄总统提出欧洲安全框架,美西方置之不理。对俄罗斯而言,这已经是一次“胜利”。按照俄专家的说法,至少在官方层面,这是两德统一以来美西方首次公开展示出这样的姿态。

下半场的俄美博弈,暂时呈现出“攻防兼备”的态势。拜登采取的“攻防”策略:一是,把“球”踢回给普京。一方面同意向俄罗斯提供书面答复,表明愿意与俄罗斯继续保持双边与多边框架的对话。1月26日,布林肯在美国向俄方递交书面答复之后表示,美国愿意对话,也倾向于通过外交渠道解决问题,但要看俄罗斯如何反应;未来一周俄美外长还将举行会谈,甚至不排除为新的“拜普会”做准备。另一方面,拜登并不想迫使乌克兰落实《明斯克协议》,因为协议的关键是顿巴斯问题的调解,但顿巴斯问题又恰好是拜登利用乌克兰打压俄罗斯的一张牌,他也不可能轻易放弃。

二是,对俄展开“压力测试型”的极限施压和舆论攻势。除了前述一系列反击俄罗斯的举措外,拜登还开动宣传机器对俄罗斯发起“战争论”的舆论信息战攻势。

目前,普京暂时用“模糊”策略回应拜登,目的是保留采取下一步行动的“主动权”。俄高官表示,普京将根据美国的书面回复来决定下一步动向。而美国以不对外公开的保密形式提供答复,俄外长拉夫罗夫在记者会上对此也并不表示反对。不过,对外界而言,事情又增添一层迷雾。

1月26日,美驻俄大使沙利文进入俄外交部递交书面回复 图自美媒

普京到底将采取什么行动,恐怕只有普京自己清楚。不过,过去的经验告诉我们,普京至少有两种选项:

一,“以对抗求稳定”的进取型策略,这是一种冷战时期苏美推行的“对抗型稳定”经验的延续。最新的案例是2021年4月围绕乌克兰紧张局势,最终拜登第二次给普京打电话时,主动提议6月举行俄美元首峰会。

二,“军事回应”的防守型策略。就像俄罗斯的将军们所言,宣布承认乌克兰顿巴斯和东部地区独立,并部署打击武器。近期,俄最大党派“统一俄罗斯党”已经向杜马提交向乌东部两个宣布“独立共和国”提供武器的法案,俄罗斯共产党建议承认这两个“共和国”的合法性。

由此可见,下半场俄美“压力测试型”的“攻防战”还会愈演愈烈,更何况双方的军演都已排到今年4月了。

拜登“惊慌”,但尚未失措

对普京而言,拜登的“攻防”策略属于意料之中,因而能够发挥的实际效用有限。但拜登“让步”之后,普京依然固守“不退”,这是让拜登和美西方感到恐慌的地方。

对此,拜登必须做出进一步回应,这主要是由他自身的内外处境所决定的:对内,不想成为“跛脚鸭”;对外,不想被视为“纸老虎”。尤其是拜登完全不想重复继阿富汗撤军溃败之后的第二次“惨败”,这不仅会给其政治对手制造机会,尤其是今年下半年的国会中期选举,也会给美国的盟友和伙伴们(包括中国台湾地区)传递消极的错误信号,更会让美国的对手(尤其是中国)看清楚拜登的“难处”。

因此,拜登比较理性的选择是“管控”好乌克兰那些蠢蠢欲动的“玩战争”的精英,防止俄乌爆发武装冲突;因为一旦那些乌克兰“玩战争”的精英惨败,也将让拜登在“跛脚鸭”+“纸老虎”的双重困境中越陷越深,这对他的政治前景是非常不利的。

专家:俄乌战争一触即发?拜登"惊慌"但尚未失措

1月20日,乌克兰总统泽连斯基在推特发文,意在回应拜登的“小规模入侵”一说。

给中俄两国的启示

越来越多的迹象显示,拜登的国内建树与预期存在巨大差距,一旦中期选举失利,便难以摆脱“跛脚鸭”总统的命运,从而不得不转向外交寻求“建功立业”——强化对中俄的“双遏制”,尤其是针对中俄及其周边地区施加更多的压力和障碍。

这对中俄提出的要求是:一,进一步扎紧内外安全联动的“篱笆”;二,提升协调应对周边地区可能的突发危机或冲突的能力;三,“管控”美西方衰落“溢出”的现实与潜在风险。

2月4日,普京总统将作为新冠疫情暴发以来第一位大国元首访华,并出席北京冬奥会开幕式。这是两国领导人深化中俄全面战略协作的极好机会。

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(责任编辑:杨靖)

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